提升“四零”机制 打造“六最”环境

本报讯 仅仅几个月时间，在河曲县的高山平川，50多座光伏扶贫电站如雨后春笋般拔地而起，实施项目的山西燠晶硅新能源有限公司是河曲筑巢引凤、精准招商引进的企业之一。从今年1月开始，该企业从落地动工到产品下线，仅仅用了80多天的时间，打造了项目当年签约、当年落地、当年建设、当年投产的“河曲速度”。“在南方城市五六个月才能做完的事，在河曲仅用了80多天，”企业负责人张治峰由衷地说，“是河曲县委、县政府营造的高效、快捷、常态化、全方位的服务环境激发了企业发展的新动力。”

快就是态度，快就是效率。河曲县新一届县委、县政府在招商引资上思路明晰，把优化营商环境落脚在一个“快”字上，精准举措，精准服务，使山西燠晶硅新能源公司这个投资1.1亿元的高新技术光伏企业成功落户，填补了该县专业从事太阳能光伏产品生产、销售及研发的空白，成为省内第二、全市首家全自动光伏组件生产线。作为河曲籍企业家的张治峰坦言，政府不仅在企业创建过程中给予倾力支持，还通过“河材河用”当起企业的“推销员”，回家乡办企业选对了。目前，新建光伏扶贫电站仍在紧锣密鼓地进行，最终实现贫困村全覆盖,作为产业脱贫“大招”，仅此一项，贫困户每户每年将增收6000元。有了县委、县政府的高效率，乡镇基层也铆足了劲儿，高山区沙坪乡仅用了50天拿下了308千瓦光伏工程,为解决施工队住宿问题，乡领导带头腾出房间，大雪封山，工程车辆行走危险，乡干部义务扫雪，为项目如期交工打开一路绿灯。

无独有偶，作为省级农业龙头的山西新大象养殖公司也感受到了河曲的高效与诚意。20万头生猪养殖的项目正式签约后，河曲“快”字当头，政府统筹推进，部门积极行动。县政府主要领导带队，利用节假日赶赴公司总部，加快推进项目合作进度。目前，各项目准备就绪，陆续开工，计划10月建成投产，将带动全县1000户贫困户稳定脱贫，每户年均增收7500元。

河曲始终坚持“招大商、招好商”精准招商理念，县委、县政府态度明确，不仅要立足资源优势，更要全力打造投资洼地，营造规范优良的服务软环境，政府简政放权换取市场活力。河曲以“企业为重，政府支持”“最大支持，最小干预”，最大限度地给予企业要素、政策、环境等方面的发展保障，吸引企业、项目入驻。仅今年前5个月，河曲已经与北京市西城区什刹海、深圳易特科、山西新大象、江苏丹阳杰阳等各级政府、企业、机构签约商定项目12个，县委、县政府主要领导带队招商和调研9次，涉及教育医疗、扶贫养殖、光伏发电等民生领域。

当前，全省推出“试行企业投资项目承诺制、实行无审批管理”重大改革举措，河曲对标一流，强化举措，以“处处都是营商环境，人人都是形象使者”的开放意识，凝聚社会各界亲商、尊商、优商、重商的正能量，提升“四零”机制，打造“六最”营商环境。

企业入驻“零跑腿”。河曲把高标准产业集聚园区作为全县转型综改、创新驱动的主战场和大平台，在项目包装、储备、洽谈、落地、开工、建设以及投产运营等阶段，实行保姆式包扶，订单式上门服务，做到一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底，解决项目单位遇到的所有问题，以优质的服务、优良的环境和优雅的姿态迎接企业入驻，打通政商合作“最后一公里”。

省级以下“零收费”。河曲不断提高审批效率，积极推进简政放权，深化商事制度改革，优化审批流程，变先批后建为先建后验，建立了首问负责制、一次性告知制、限时办结制等工作制度，实行项目承接地代办服务制度，对已签约重点项目行政审批、公共服务、收费检查等进行“一站式”代办服务。

不破红线“零罚款”。河曲建立了“一个项目、一名领导、一个主体、一套班子、一个方案、一抓到底”的“六一”责任机制，对项目存在问题实行“点对点”服务，“一事一议”落实，让企业有了更多的获得感和满意度，构建起了“亲”“清”新型政商关系，让企业在获得更多“自由”的同时，履行好责任义务，把罚款降为零。

创优环境“零干扰”。河曲提出，要像爱护眼睛一样爱护营商环境。在规范执法、联合执法上狠下功夫，使企业项目在发展建设上减少干扰、轻装上阵。（张宝元）

（责任编辑：籍俊霞）