健全组织机构 精准识别对象 资金政策倾斜

本报讯 6月24日，笔者在保德县易地扶贫搬迁安置点看到，施工现场1200余名工人正在认真地上料、砌墙，细心处理每个施工环节，工地周围机器声隆隆作响，一派热火朝天的建设景象。这是该县近两年扎实有序推进易地扶贫搬迁工作的一个缩影。

易地扶贫搬迁入住率是考核该县2017年脱贫摘帽的一项重要指标，为此，县委县政府作出了“四年任务两年完，两年工作一年完”的总体安排部署。工作开展以来，该县严格贯彻落实省市易地扶贫搬迁政策，建强领导机构，精准识别对象，积极筹集资金，搬迁工作已取得阶段性成效。

一是健全组织机构，完善责任体系。该县成立了县长任组长、分管副县长任常务副组长、县直有关单位负责人为成员的易地扶贫搬迁领导组。同时成立了易地扶贫搬迁指挥部，领导组实行周汇报、半月调度、月月督察的工作推进机制，为做好易地扶贫搬迁工作提供了强有力的组织和机制保证。

二是精准识别对象，严格政策落实。该县在易地扶贫搬迁工作方面，重点瞄准建档立卡贫困人口，通过自愿申报，村内民主评议、乡镇初审、县级核定、全程公开公示等原则确定搬迁对象。对户籍50口人以下的行政村，坚持整村搬迁。对2016、2017年度涉及的全部搬迁户，统一建立“一户一档”，完善身份信息、家庭人口、脱贫措施和帮扶责任人等基础信息，做到村有花名册，乡镇有档案，县级有台账。同时对线上受益情况及时予以标记补充，使其与线下实际情况完全一致。

三是资金政策倾斜，确保按时入住。该县对易地扶贫搬迁项目涉及的城镇土地使用税、房产税、契税给予最大限度减免优惠；对城市规划范围内的易地扶贫搬迁项目的城市基础设施配套费、森林植被恢复费等13项行政事业性收费和6项政府性基金实行全免；经营服务性收费方面，按低限减半收取；由非财政拨款单位执收的，按照执业收费标准的低限打折收取。同时贫困户的自筹款在落实全部政策补助资金后的不足部分，通过财政担保、资产抵押的形式贷款解决。

截至目前，该县2016年度搬迁任务已全部完成。集中安置了423户1295人，其中搬迁贫困户387户1195人，同步搬迁36户100人；50人以下行政村整村搬迁5村64户180人。

2017年度搬迁任务是1184户3543人，集中安置1153户3481人，分散安置31户62人。安置点在县新城区，项目占地9.21万平方米，总建筑面积12.06万平方米，设计建设23栋六层住宅楼、1192套住宅房。目前主体工程正在施工阶段，地下一层及地上四层墙体砌筑已经完工。项目计划于8月底工程主体建设完工，9月底完成室内装修、基础设施及公共服务设施建设，12月确保搬迁户入住。（康彦萍）

（责任编辑：武丹）