五是制定监管办法,规定检查动作。按照企业风险和危险源辨识情况,将企业划分为重大、较大、一般危险三个等级进行监管。各监管部门、科室、乡镇等都要求制定各自的监管办法,内容包括监管范围、监管责任单位、监管人员、监管企业名单、检查频次、检查方法、重点检查内容、处理措施八个方面。
六是实行安全责任挂牌制,落实网格化管理。从2013年开始,在全市所有生产经营单位的显著位置挂设了“安全生产责任牌”,对每个生产经营单位明确了监管单位、监管领导责任和监管人员责任。
七是推行工资“三挂钩”制度,有效遏制“三违”行为。在全市生产经营单位推行了工资“三挂钩”制度,即:员工工资与管理、行为、安全三挂钩,对“反三违”起到了十分明显的效果。
八是企业查隐患、专家来把脉、部门严监管、政府搞督查。繁峙、五台、偏关等县由县政府以每人每月3000元的报酬常年聘请省专家库里的专家,每月对县里的重点企业进行一次全面的把脉会诊,指导企业制定整改方案,让企业限期整改。原平、定襄、代县、忻府区、开发区等采取阶段性聘请专家的办法。岢岚等县依托中介机构进行,有效地解决了企业技术力量不足等问题。市政府每月一次,组织市直安委会成员单位,抽调分管领导和业务骨干,分八个督查组进行督查,督查覆盖14个县(市、区)、开发区、风景区和负有监管职责的市直部门。
九是抓住两头,奖惩问责。市安委办根据八个督查组每月督查检查的结果,给各个县、市直监管部门完成工作任务情况进行打分排队;每半年要求督查组对检查的每个县必须上报2名完成好的单位(企业)、2名工作不力的单位(企业),对好的进行通报表扬,差的进行问责处理。去年下半年,共问责处理安全生产工作不力人员46名。
十是采取“对表检查”,整治突出“专项”。改变检查方式,采取“对表检查”。此外,针对冶金工贸行业存在的有限空间作业、粉尘爆炸危险场所作业、煤气(天然气)区域作业、高温液态金属和涉氨制冷作业五方面安全风险较大的作业,每项列出4条重点进行专项整治,力求专项整治取得实效。(张鹏俊)
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