推广“1+1+1+1”模式 让贫穷“闪”开

扶贫好比看医生，对症下药需精准，“脉搏”号准后，还得多方合力促“恢复”，“1+1+1+1”农业产业扶贫模式就好比是号脉后的配药、抓药、熬药、吃药的各个环节。

所谓“1+1+1+1”指的是“政府牵头、银行支持、企业实施、贫困户参股”的忻州特色农业产业脱贫模式，这也是农业农村工作与脱贫攻坚融合推进的新路径。为此，市政府专门出台了《关于印发金融支持脱贫攻坚专项行动方案的通知》，市农委下发了《关于农业项目要向贫困乡村倾斜的通知》，在政策上给予了极大支持。

在“1+1+1+1”模式的具体职责上，政府主要协调土地和水、电、路“三通一平”，组织协调贫困户抱团入股以及贴息资金及风险担保金的落实；银行贷款给贫困户；企业提供贫困户贷款担保，组织实施项目，对贫困户保底分红和股份收益；贫困户通过参股，实行委托经营，定期取得分红，实现稳定脱贫。此一重大举措，切切实实形成了产业发展和贫困户脱贫的利益联结机制。

根上给力，枝上花繁。

全市以养殖业为突破口，将此模式全面推广到其它六大产业。今年以来通过“走出去，引进来”重点引进了新大象、牧原、温氏、东阿集团发展养殖业；目前新大象集团与宁武、五寨、岢岚、神池以县为单位签约300万头生猪项目，可带动6250户、18750贫困人口脱贫，户均增加收入7500-10000元。新大象集团已在宁武县怀道乡、阳方口镇投资2500万元建设2个标准育肥场，294户贫困户贷款710万元入股生猪养殖。农民受益,贫困人口增加收入，真正做到了让贫穷“闪”开。

既要有撑杆之跳，又要有提升之举。

发展现代农业关键在于培育与壮大经营主体。而作为经营主体的农民，在产业发展中“融资难”“贷款难”一直是个掣肘的问题。为此，政府出台资金整合文件。市政府出台《关于统筹整合使用财政资金用于精准扶贫的实施意见》，优化财政涉农扶贫资金供给机制，进一步提高资金使用效益，全市整合涉农资金和扶贫结余资金8800多万元，通过贴息、补贴、担保等各种方式，撬动银行资金投入特色农业产业脱贫。政府建立融资公司和担保公司，组建了忻州汇丰扶贫开发有限公司，公司注册资本金及启动资金4.7亿元。农业银行、农业发展银行、邮储银行、农商银行通过融资公司担保、贴息共发放8亿元贷款。从投融资入手，靠整合资金撬动，建平台、扩规模，从根本上寻求资金支撑。政策支持、银行加力为农业资金提供了强有力的保证。

“粮、经、饲”的同发展、大提升,农产品产业加工重磅出击、突破发展瓶颈，禽畜养殖保生态、扩规模、增收益。

盘点2016年忻州“三农”的发展成绩，沉甸甸的数据令人惊喜，丰收增收交响曲令忻州流光溢彩。面对新常态，我市“三农”工作交出了浓墨重彩的新答卷，树立了令人仰之叹之的新标杆！

新一年，新希望，我们热切期待2017年希望的田野欢歌动地，铿锵激昂！

（责任编辑：武丹）