——热烈祝贺中国共产党忻州市第四次代表大会胜利召开

备受全市共产党员和人民群众广泛关注和热切期盼的中国共产党忻州市第四次代表大会隆重开幕了。我们对大会的召开表示热烈的祝贺，向奋战在全市各条战线的十七万共产党员致以崇高的敬意和亲切的慰问。

盛世创伟业，盛会绘蓝图。大会全面总结过去五年来之不易的成绩，确立忻州全面脱贫、全面小康的指导思想和奋斗目标，选举带领全市人民全面脱贫奔小康的市委班子，绘制未来五年发展的宏伟蓝图，动员全市共产党员和干部群众向着全面脱贫、全面小康目标奋进，意义重大，影响深远，将以崭新的一页载入我市发展的重要史册。

李俊明同志代表三届市委向大会作了题为《实施“1661”发展战略，为实现全面脱贫全面小康目标不懈奋斗》的报告。报告总结成绩实事求是，分析问题客观深入，提出的奋斗目标鼓舞人心，制定的战略措施切实可行，充分体现了新发展理念，体现了以人民为中心的执政追求，体现了全市310万人民的共同心声，是指引忻州发展的行动纲领。

回顾市第三次党代会以来取得的成绩，在省委的坚强领导下，中共忻州市委带领全市广大党员干部，创新苦干，奋发进取，全市经济社会发展和党的建设均取得了显著成绩，经济持续健康发展，改革创新步伐加快，城乡面貌显著改善，文化强市有力推进，民生保障普惠稳增，民主法治不断健全，党的建设全面加强。

当前，我市进入全面脱贫、全面小康的决战决胜阶段，今后五年的工作更伟大，任务更艰巨。全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，坚持中国特色社会主义政治经济学重大原则，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，主动适应经济发展新常态，把深化供给侧结构性改革和建设转型综改试验区紧密结合起来，全力实施“1661”发展战略，即以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以产业转型、三区联动、五城联创、交通先行、民生改善、法治建设为重点，推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、安全发展，全面加强和改善党的领导，团结带领全市人民，对标前行，苦干实干，为与全省同步建成全面小康社会不懈奋斗。

今后五年，我们既要实现全面脱贫，又要同步实现全面小康。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，决战全面脱贫、决胜全面小康，我们的任务是：推进创新发展，建设活力忻州，实现产业转型新突破推进协调发展；推进协调发展，建设富裕忻州，实现“三区联动”新突破；推进绿色发展，建设美丽忻州，实现“五城联创”新突破；推进开放发展，建设开放忻州，实现交通先行新突破；推进共享发展，建设幸福忻州，实现民生改善新突破；推进安全发展，建设法治忻州，实现法治建设新突破；落实全面从严治党政治责任，不断加强和改善党的领导，全面构建良好政治生态。

全面脱贫、全面小康是党中央对全国人民的庄严承诺，脱贫攻坚是我们最大的政治责任，抓发展首先要抓脱贫，抓脱贫就是抓发展。脱贫攻坚是最大的发展机遇，脱贫攻坚是最大的民生工程，脱贫攻坚是最现实的干部作风转变工程。

打赢脱贫攻坚战，要立足全局组织，以脱贫攻坚统揽全局，就是要做到一切围绕脱贫，一切为了脱贫，一切服务脱贫。要突出精准推进，脱贫攻坚成败在于“精准”二字，要做到对象识别四步骤，精准管理四清单，帮扶措施三到户，脱贫成效三验收，确保扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”逐一落实。坚持“三立”，领导立状、干部立志、群众立业，实现扶贫攻坚总动员；认真落实“五个一批”脱贫攻坚行动计划和年度计划；组织实施“9+9”脱贫攻坚工程，全面落实“3659”脱贫攻坚策略，实现“一增收两不愁三保障”。要想干、敢干、能干、快干、实干、干成，夺取全面脱贫、全面小康新胜利。

这次党代会，不仅指明了前行的目标、描绘出美好的蓝图，而且将进一步鼓起全市人民全面脱贫奔小康的干劲。我们坚信，在这次党代会的引领下，忻州的明天一定会更加美好。

风正行舟，百舸争流，开好这次党代会，是全市人民的共同心愿。出席大会的代表肩负神圣使命，一定能够不辜负人民的期望和历史的重托，圆满完成大会的各项议程，把这次大会开成一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会！预祝大会圆满成功！

（责任编辑：籍俊霞）