二、利用融资租赁的创意

由市政府从北京或天津引进一家融资租赁公司在忻州设立分公司，或由市农村信用社、市政府控股和参股，吸收忻州有实力的企业，共同出资组建一家融资租赁公司，首先解决忻州城区的公共交通。忻州城区现有的公交车线路少、车况差，与忻州城区宽敞洁净的路况不匹配。电动公交汽车节能又环保，对减少城市雾霾、减少城市拥堵、提高市民出行质量、提高城市宜居质量有着重要作用。

具体操作方法是：城市公交公司在省政府推进的清洁能源汽车车型中选定车型、数量、价款后，交由融资租赁公司来购买。清洁能源汽车制造商成为供应商，公交公司成为承租人，融资租赁公司成为出租人。清洁汽车所有权归融资租赁公司，公交公司在租赁期内拥有使用权。

在此期间，融资租赁公司如需筹措资金，一方面可通过发行资产支持的证券、票据等筹集资金。同时可以拿与公交公司所形成的债权，抵押给忻州市农村信用社作抵押贷款，业内称应收款“ 保理贷款”。如有必要，融资租赁公司可以将保险过的清洁能源汽车抵押给农村信用社，同时市政府担保中心可以提供增信服务。这样，农村信用社的贷款风险得到了控制，资产得以保全，农村信用社得到一笔收益稳定、期限较长的利息收入。

忻州农村信用社通过城乡公交车这个项目，可以提升口碑，贴近城乡居民，为下一步的发展奠定了一个基础。同时，农村信用社天量的存款，转化为一个有社会效益和经济效益的巨大资源。这里，我为什么选择

忻州农村信用社作为这一方案的实施方，因为其所辖的十四个县（市、区）农村信用社、农商行，就是十四个独立的法人单位，决策链条短、自主经营、自负盈亏，经营压力大。

在当前经济新常态下，农村信用社的天量存款出路也是一个大问题，依靠同业存放、同业拆借、买卖证券，仅挣一点蝇头小利，不足以化解以前累积的包袱。我们的目光还须立足本地，为地方经济转型服务，为“十三五”期间忻州35 万贫困人口脱贫出力。如果农村信用社能及早谋划，提前布局，抓住这难得的商机，加上政府对农村信用社的支持，开启农村信用社支持城乡基础建设，农村信用社就有可能走出困境，迎来辉煌。

三、融资租赁对忻州经济的促进作用

融资租赁作为一个新的融资平台，如果运转良好，前景可期。在当前形势下，可以在以下几个方面发挥作用：

（一）实现与银行信贷的差异化发展

现在四大行的信贷政策，在评级、授信、行业政策的把握上，全国一个标准，我市绝大部分企业首先在行业上达不到四大行的信贷支持门槛。通过融资租赁这个平台，只要你有好的项目、好的创意、有一定的自有资金、有可移动的资产，不管你是新办的企业，还是运转中的企业，只要产品有市场、现金流是正的、收益能够覆盖融资租赁本息，那么你就可以作为融资租赁公司支持的对象。银行与融资租赁公司发生借贷关系，可以有效规避四大行信贷政策限制。

（二）生产领域

融资租赁可以扩大实体经济的投资，加速传统产业的技术改造和设备的更新换代，推动高新技术和设备的使用，使忻州经济尽快摆脱困境，走上一条可持续、绿色的发展之路。

（三）金融领域

融资租赁在银行、企业之间架起一个互通的桥梁，可以达到改善银行资产结构、降低经营风险、增加利润来源、扩大融资规模，特别是解决当前中小微企业面临的融资难、融资贵的问题。

除以上三点外，融资租赁在流通领域，在构建新的产供销平台上，能发挥衔接作用；在财政领域能充分发挥财政资金的引领作用；在国有资产领域能起到盘活资产存量、减少资金投入的作用。

总之，忻州市政府在“十三五”规划中的六大基地、传统产业的升级换代和新兴产业的投入中，都离不开资金和设备的投入，这就为融资租赁提供了一个巨大的市场空间。（李亮贤）

（责任编辑：李冬梅）