刚刚过去的2015年，国家调整了玉米收储价格，由上一年的1.13元调整为1元，再加上去年“伏天”以后持续干旱，原平市的粮食产量由上一年的7.2亿斤下降为6.3亿斤，减产0.9亿斤，而玉米的上市价也由上一年的0.80元下降为0.65元，原平粮农首次承受了量价齐跌的损失，损失总额超过了上亿元。“十三五”期间，作为多次受到国务院和农业部表彰的“晋北粮仓”原平市，该如何继续抓好粮食生产，这个问题摆在了原平市委、市政府的面前。充分发挥小杂粮的优势，调整产业结构，倾力打造五谷丰登的“晋北粮仓”，让粮农持续丰产丰收，也就成为该市“十三五”粮食发展的重头戏。

在原平市2541平方公里的土地上，山区占了78%，平川面积占22%，全市119万亩土地中有90万亩属于基本农田。山多坡广的地形，多样温差的气候，为杂粮生产提供了得天独厚的条件。该市传统杂粮种植有豆、麦、粟、薯、禾5大类共计15个品种，种植面积占到全市的十分之一，占全市粮田的17.5%，长期以来，该市农民积累了丰富的杂粮种植经验。然而小杂粮生产仍存在一些制约因素，一是杂粮产区十年九旱，生产条件差，基本为靠天吃饭；二是杂粮种植收益低，农民种植积极性不高；三是杂粮种植分散，没有形成规模化种植、机械化栽培；四是商品量低，市场开拓不够；五是产业化开发滞后，深加工产品少；六是人才匮乏，营销手段落后。

在“十三五”期间要由单一的玉米种植发展到“五谷丰登”，必须以杂粮标准化示范基地为引领，以市场为导向，以科技为支撑，以创新为动力，以工业化为理念，以产业化为途径，重点发展谷子、燕麦、专用高粱、马铃薯和专用玉米等6种优质杂粮，结合土地调整项目，打造一批杂粮产业开发示范园区，培育壮大名牌产品，拓展市场份额，完善现代杂粮产业体系，为农业增效、农业增收做贡献。

首先围绕杂粮种植建设莜麦、豆类、高粱、谷子、特用玉米良种繁育基地2000亩，并按照示范区、丰产方、生产基地建设分层次规划，通过新品种、新技术、示范推广，并建立5万亩种植示范基地，每亩补贴300元，总投资1500万元。实现“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式，扶持山西石鼓农产品开发有限公司引进小杂粮加工先进技术，扩大“石鼓”、“天涯山”杂粮注册商标的品牌效应。提升种植合作社的产品升级换代，建设一批燕麦、杂粮、豆制品、豆芽加工企业，为“五谷丰登”开辟新途径。

同时完善服务体系，全市建设一个杂粮物流中心，建设覆盖18个乡镇的信息网络，建设12个杂粮生产合作社，筹建原平市杂粮协会，吸引生产、推广、贸易、加工、储藏、运输等方面的人才加入。并且在全市范围内组织不同层次的专题培训，建立专用人才库。

特别针对全市30万亩酥梨、核桃、红枣、黄杏等林果树下的杂粮生产，作出布署，既不影响林果业生产，又能通过林下杂粮增加果农收入，减少杂草及病虫害的发生。力争30万亩林下杂粮每亩每年增收500元。

重点在崞阳镇、新原乡、大牛店镇种植甜糯玉米5万亩，其中鲜食甜糯玉米2.5万亩，确保甜糯玉米加工达到4500万穗。以神农高粱种植合作社牵头，辐射带动周边村庄，种植优质高粱1万亩，加上谷子、薯类、豆类，力争到“十三五”末全市杂粮面积扩大到40万亩，占到全市粮田面积的50%，使杂粮种植成为2020年粮农收入翻番的重要支撑。

要结合“一村一品”、“一县一业”建设，做好杂粮建设项目的设计和储备。多渠道筹集资金，结合农业产业化、综合开发、土地流转，引导社会资金投入，加快优质高产杂粮品种的引进选育，以秸秆还田、土地深耕、旱井集雨、免耕为主的节水技术，以精量播种，立体栽培，科学使用化肥、农药为主的无公害生产加工技术，进一步加大绿色有机认证，力争杂粮全面实现绿色生产。

要认真落实杂粮直补，利用国家以工补农，以城带乡的政策取向，帮助民企发展环境及用水、用电、用地、用工、用人等实际困难，在保质量、树品种、创名牌等方面给予支持与帮扶。不断挖掘杂粮开发潜力，推进各种资源整合，使杂粮生产真正成为原平市农民增收的支撑产业，把原平打造成五谷丰登的“晋北粮仓”。（曹申义 朱丽娟 赵谨煜）

（责任编辑：李冬梅）