2026年1月1日，外国游客在山西省内退税商店选购商品后，只需办理简单手续，就能拿回购物退税。山西省境外旅客购物离境退税政策实施方案已向财政部、海关总署、税务总局备案通过。这意味着，外国游客在我省相关商店购买的特色商品，离境时都能享受退税便利。

“这是提升入境游体验的关键一步。”旅游业内人士表示，离境退税政策将大大增强我省对国际游客的吸引力。目前全国已有多个省份实施此类政策，山西的加入，将为本土旅游注入新活力。

退税从2026年开始执行

离境退税政策，是指境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税的政策。这里的“境外旅客”，是指在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。“离境口岸”，是指实施离境退税政策的地区正式对外开放并设有退税代理机构的口岸，包括航空口岸、水运口岸和陆地口岸。

“退税物品”，是指由境外旅客本人在退税商店购买且符合退税条件的个人物品，但不包括下列物品，《中华人民共和国禁止、限制进出境物品表》所列的禁止、限制出境物品；退税商店销售的适用增值税免税政策的物品；财政部、海关总署、国家税务总局规定的其他物品。

通常而言，大多数国家的商品价格中会包含增值税。按照我国增值税水平，退税后相当于入境消费额外打了价格折扣。优化离境退税扩大消费，是国际通行做法。国内消费者出境旅游，在很多国家同样能享受到离境退税。

目前，我国多个省份、城市可办理离境退税业务。一位来自美国的游客说，降低起退点到200元，意味着境外旅客在指定商店购物时更容易达到退税标准，即便是购买一些小纪念品、伴手礼，累计达到200元也能退税；现金退税限额上调至2万元，结合移动支付、银行卡等方式，让那些买到高价值商品的境外旅客有了更灵活的支付选择。

办理条件包括：同一境外旅客同一日在同一退税商店购物金额达到200元人民币；境外旅客退税物品购买日距离境日未超过90天，且境外旅客离境日距入境日未超过183天；所购退税物品在离境时尚未启用或消费。

办理共有三个步骤，首先是境外旅客持本人护照、港澳居民来往内地通行证或台湾居民来往大陆通行证等有效身份证件，在购物后向退税商店索取销售发票和《离境退税申请单》。第二，境外旅客离境时主动持退税物品、《离境退税申请单》、退税物品销售发票和本人有效身份证件向离境口岸海关申请验核。最后，境外旅客持本人有效身份证件、经海关验核签章的《离境退税申请单》、退税物品销售发票至离境口岸隔离区内的退税代理点申请办理退税。退税代理机构对相关信息审核无误后，为境外旅客办理退税。国家税务总局山西省税务局、山西省财政厅、太原海关按照公平、公开、公正的原则共同评定，确定中国银行股份有限公司山西省分行为山西省境外旅客购物离境退税代理机构。

退税币种为人民币；实退税额=离境的退税物品销售发票金额（含增值税）×[退税率（11%或8%）-退税代理机构办理退税手续费（2%）]，最终退付金额以海关验核结果为准。退税额2万元（含）以内，境外旅客可自行选择现金退税和银行转账退税；实退税额2万元以上，以银行转账退税。

助力入境游客买买买

今年以来，国家税务总局联合商务部、财政部、文旅部、海关总署等部门，持续优化离境退税政策与服务，通过降低“起退点”、提高现金退税限额、简化商店备案流程、推广“即买即退”等举措，显著提升了境外旅客的购物体验，有力促进了入境消费增长。今年1月至11月，全国办理离境退税的境外旅客数量同比增长285%，退税商品销售额与退税额同比增幅达98.8%。

在服务优化方面，税务部门开通了多语种12366智能咨询热线，发布了涵盖17种语言的《境外旅客离境退税指南》，制作了上万条视频、图文宣传资料，并组织线上线下培训千余场，全方位为境外旅客提供政策咨询支持。同时，通过升级退税信息系统、对接发票管理平台、推广二维码便利措施，退税办理效率整体提升45%。

截至目前，山西税务备案退税商店15家，涵盖商场、景区、老字号等类型，为外国游客享受离境退税政策提供了更多选择。国家税务总局山西省税务局相关工作人员接受媒体采访时表示：“离境退税政策在山西落地实施，将有效降低境外旅客购物成本，有力推动山西特色产品走出山西、走向世界。”

国家税务总局山西省税务局工作人员表示：“下一步，山西税务部门将继续会同省商务、财政、文旅等相关部门，持续扩大退税商店范围，持续优化退税服务水平，持续提升境外旅客退税体验感和满意度，助力‘山西游’‘山西购’互促共进。”

离境退税，带来哪些好？

离境退税政策为入境旅游市场注入了新的活力。外国游客在中国的旅行选择日益多元，足迹已从北京、上海、广州等大城市，延伸至更具地方特色的中小城市。去哪儿旅行数据显示，2025年以来，乘坐飞机前往大同的外国游客数量增长超过三倍；晋城、忻州、临汾等历史文化名城也日益受到境外游客青睐。

去哪儿大数据研究院分析人士接受采访时表示，山西拥有深厚的历史文化底蕴与丰富的旅游资源，从晋商文化、古建筑遗存到自然风光与非物质文化遗产，均具备发展高质量入境旅游的良好基础。离境退税政策的实施，直接降低了境外游客的购物成本，有助于激发其消费意愿，进一步推动本地特色商品、手工艺品和文化创意产品的销售，延伸旅游消费链条。

携程集团区域政务总经理孙为立说，山西与青海即将迎来入境旅游消费领域的重要政策升级。此举不仅是两地深化文旅开放、优化消费环境的生动体现，也彰显出中国文旅市场持续向好的发展态势，为全国入境旅游复苏注入温暖而强劲的动力。

当前，全球旅游市场结构正在加速调整，入境旅游从“流量恢复”向“品质升级”转变。越来越多境外游客希望深入感受中国的自然风光与文化底蕴。山西的千年文脉与青海的高原盛景，本身就是吸引世界目光的独特名片。此次离境退税政策的落地，恰如为这一吸引力增添点睛之笔，通过优化消费体验、降低出行顾虑，促进文旅资源与消费需求更精准对接，推动旅游模式从“观光打卡”向“深度体验”与“品质消费”转型升级。

政策的价值，在于以无形的便利激活有形的市场潜力。从过往实践看，每一次消费环境的优化与服务体验的升级，都能有效激发境外游客的消费热情，带动从特色商品购买到文化体验参与的全链条增长。山西与青海此次推出的政策举措，正是顺应这一趋势，以更开放、便捷、贴心的服务姿态，让境外游客在领略山河之美、感悟文化之深的同时，享受更舒心的消费体验，进而形成“体验-消费-传播”的良性循环。

山西晚报·山河+记者 张磊

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离境退税商店这些知识应该知道

山西晚报·山河+讯（记者 张磊）退税商店是指报主管税务机关备案、境外旅客从其购买退税物品离境可申请退税的企业。近日，不少企业或商店咨询如何才能成为离境退税商店，山西晚报·山河+记者在采访中获悉，符合以下条件，经主管税务机关备案后即可成为退税商店，包括：具有增值税一般纳税人资格；纳税信用级别为A级、B级或M级；同意安装、使用离境退税管理系统，并保证系统应当具备的运行条件，能够及时、准确地向主管税务机关报送相关信息；同意单独设置退税物品销售明细账，并准确核算。

届时，主管税务机关向退税商店颁发统一的退税商店标识，退税商店应当在其经营场所显著位置悬挂退税商店标识，便于境外旅客识别。

退税商店备案资料所载内容发生变化的，应当自有关变更之日起10日内，持相关证件及资料向主管税务机关办理变更手续。退税商店发生解散、破产、撤销以及其他情形，应当持相关证件及资料向主管税务机关申请办理税务登记注销手续，由主管税务机关终止其退税商店备案，并收回退税商店标识，注销其境外旅客购物离境税管理系统用户。

退税商店开具《离境退税申请单》时，要核对境外旅客有效身份证件，同时将以下信息采集到离境退税管理系统，包括境外旅客有效身份证件信息以及其上标注或者能够采集的最后入境日期，以及境外旅客购买的退税物品信息以及对应的增值税普通发票号码。

具有以下情形之一的，退税商店不得开具《离境退税申请单》，包括：境外旅客不能出示本人有效身份证件；凭有效身份证件不能确定境外旅客最后入境日期的；购买日距境外旅客最后入境日超过183天；退税物品销售发票开具日期早于境外旅客最后入境日；销售给境外旅客的货物不属于退税物品范围；境外旅客不能出示购买退税物品的增值税普通发票或者电子发票(普通发票)；同一境外旅客同一日在同一退税商店内购买退税物品的金额未达到200元人民币。

据悉，在现行退税商店纳税信用级别为A级和B级的基础上，今年新增加适用于新开办商店的M级，使其在符合其他相关规定的前提下也可成为退税商店，进一步推动国内退税商店扩围增量。今年以来，我国已新增大连、湖北、吉林、贵州、内蒙古等政策实施地区，退税商店覆盖28个省（区、市）。

（责任编辑：梁艳）