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一河相牵，三市携手。立足国家区域发展战略和对外开放大局，忻榆鄂的深度合作具有广阔空间。

推动黄河流域高质量发展。习近平总书记强调，要发挥比较优势，构建高质量发展的动力系统，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。

胸怀“功成不必在我，功成必定有我”志向的忻榆鄂三市决策者形成的共识是：立足区位、能源、科教、产业等优势，深入贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，不断增强经济创新力和竞争力。坚持创新驱动发展，坚持推进产业转型升级，坚持统筹区域城乡发展，坚持提升对外开放水平。

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，与晋陕宁三省区接壤，是呼包银榆经济区和呼包鄂榆城市群的重要一极，素有“羊煤土气风光好”的美称。

鄂尔多斯，蒙古语意为“众多的宫殿”，是内蒙古自治区下辖地级市，总面积86752平方公里。鄂尔多斯市下辖2区7旗，市政府驻康巴什区，拥有常住人口207.84万人。

2001年4月30日，经国务院批准伊克昭盟正式更名为鄂尔多斯市。鄂尔多斯市是改革开放40年来的18个典型地区之一，呼包鄂城市群的中心城市，被自治区政府定位为省域副中心城市之一，鄂尔多斯是国家森林城市、全国文明城市、中国优秀旅游城市、全国最具创新力城市、全国生态园林城市。2019年12月，国家民委授予其“全国民族团结进步示范市”称号。2018年11月，鄂尔多斯入选中国城市全面小康指数前100名。

党的十八大以来，鄂尔多斯市着力推进“三个转变”，走出一条资源型地区高质量发展的新路子。充分发挥资源优势，立足煤、延伸煤、超越煤，全力打造现代能源经济示范市，推进煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工产业升级示范，煤炭实现了从燃料到材料、从黑色资源到绿色产业的华丽转身。该市成为国内规模最大的现代煤化工产业示范基地和国家首批产业转型升级示范区。

近年来，榆林市坚持高质量发展要求，着力推进重大项目建设，抓好传统产业改造提升，持续加快构建现代产业体系，为全市稳增长、调结构提供强劲动力，托举起黄河流域一个重工业城市波澜壮阔的崛起与进步。

榆林位于陕西省最北部，是黄土高原与内蒙古高原的过渡区，东临黄河与山西省隔河相望，西连宁夏、甘肃，南接延安，北与鄂尔多斯相连，系陕、甘、宁、蒙、晋五省区交界地。辖2区1市9县，常住人口341.78万人。

榆林是国家历史文化名城，国家卫生城市，中国爱心城市，国家新能源示范城市，国家生态保护与建设示范市，中国城市竞争力100强。2018年12月，榆林入选2018《魅力中国城》年度魅力文旅发展潜力城市。

今年以来，榆林市认真学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，把黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略作为自身发展的重大机遇，从榆林实际出发，系统研究、超前谋划，找准发展方向，明确目标任务，特别是牢牢扭住建设国家能源革命示范区、打造“煤头化尾”全产业链、大力培育现代服务业、加快兰炭和金属镁产业升级改造、发展壮大羊产业等大事难事不放，奋力开创新时代高质量发展新局面。

党中央将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略，为忻榆鄂三市推进区域合作指明了方向。忻榆鄂三市历史渊源深厚，推进区域合作是在新时代续写“秦晋之好”“内蒙山西之好”的实际行动，更是落实中央新发展理念的务实举措。

忻榆鄂三市协同发展立足从规划、政策、制度层面加强合作，携手实现合作共赢。按照先易后难、抓点示范的方式，对生态环保和产业发展领域的事项全力推进，同时建立健全跨区域协作合作长效机制，共同打造黄河流域生态保护和高质量发展的典范。

三市共同愿景是，抢抓国家重大战略机遇，加强区域协同发展，重点在黄河生态环境保护联动治理、交通基础设施建设、资源型城市可持续发展等方面开展深度合作，共同推进晋陕蒙（忻榆鄂）黄河区域协同发展，构建生态保护和高质量发展的新格局。