——忻州经济开发区四大举措加快“中国半导体之都”建设步伐

本报记者 王国梁

2018年11月5日，中科晶电忻州半导体产业基地砷化镓项目正式投入运营 本报记者 范涛 摄

站在改革创新、奋发有为的历史新起点，我市决策者高屋建瓴作出全力打造忻州“中国小杂粮之都”“中国法兰锻造之都”“中国二代半导体（新材料）之都”的战略决策，为新时代忻州实现高质量转型发展精准破题，其中尤以“中国半导体之都”建设领国内高新技术及材料行业之先，也为忻州经济开发区升级奠定坚实基础并提供了新动能。

资深经济学人士表示，忻州之“芯”正在成为山西创新之“能”。

2018年是省委、省政府确定的“转型项目建设年”，也是忻州经济开发区大发展的一年。在市委的坚强领导下，忻州经济开发区深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧紧围绕省委建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标任务，全面推进实施“1661”发展战略，致力于求新求变，积极谋求转型发展之路，奋力打造先行区和“六最”营商环境，助力转型项目和企业做大做强，推动高质量发展提档加速。

特别是2018年11月2日，省委书记骆惠宁赴忻州调研，考察了忻州中科晶电信息材料有限公司半导体产业链5G芯片基材砷化镓项目。骆惠宁书记提出：“要鼓励企业坚持国际一流标准，把握住国产高端芯片及集成电路发展的历史机遇，成为山西信息技术产业的领跑者。要举全省之力，支持忻州建设半导体产业链；要以深化改革带动转变职能，真正优化服务，配置必要资源，保障建设要素，有效激发主体活力，引进半导体全产业链上下游企业落户忻州；要建立省委书记政务直通机制，保障该产业链顺利推进。”

如何结合实际，把贯彻骆惠宁书记指示精神落实落细，进一步加快推进半导体产业链的形成，忻州经济开发区党工委和管委会以“改革创新、奋发有为”大讨论为引领，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”的目标，构建了“一园四链”的半导体产业发展模式，立足于把开发区打造成全市引领转型发展的载体、创新体制机制的先锋、扩大招商引资的主体、现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业平台的发展定位，集结四大举措，大力加快半导体产业园建设步伐。

——规划先行，着力打造转型发展引擎。根据骆惠宁书记重要指示，管委会加快规划建设“忻州半导体及新材料产业园——梧桐芯洲小镇”步伐。该项目总投资约123.04亿元，总规划用地约2462亩，总建筑面积约120万平方米，主要建设内容为封装、蚀刻、虚拟数码、集成电路等产业区和学研中心、总部基地、孵化基地、会展商务及人才公寓、高标准学校等配套设施。集中打造4条产业链，即铝土矿-高纯氧化铝-蓝宝石晶体晶棒晶片-PSS-蓝宝石LED衬底和芯片产业链；蓝宝石晶体晶棒晶片-手机背板-高端手表表镜产业链；铝土矿-氧化铝母液提取高纯镓-砷化镓-砷化镓晶体晶棒晶片-（微波领域）芯片外延-芯片设计-芯片制造-芯片封装产业链；砷化镓LED衬底+蓝宝石LED衬底-（光电领域）叠加后制造miniLED、micsaelLED等产业链。项目建成后，年销售收入可达140.77亿元，上交税金约22.5亿元，新增就业岗位3120个。项目由忻州市开发区通汇建设发展有限责任公司建设标准厂房，入驻企业购置设备，共同推进。

目前可行性研究报告已编制完成。东区标准厂房部分已建成约11.36万平方米，入驻建设砷化镓、蓝宝石、微波芯片等五个项目。其中，砷化镓项目总投资约10亿元，于2018年9月完成内装工程，目前产品已下线，经检测6英样品已达到了人脸识别系统标准，成为全球第三家（除德国和日本）掌握该技术的企业；蓝宝石项目总投资约18.82亿元，车间已封项，正在进行内装施工，设备正在从北京亦庄等地回运，科研楼已完成施工（共六层）；微波芯片项目总投资约11.3亿元，已开工在建，预计12月底前可完成地下工程。钽酸锂/铌酸锂项目总投资4亿元，内装车间已开工建设，预计6月底投产；PW/PSS项目总投资3.5亿元，已开工建设厂房及地下管线工程，预计8月底投产。目前已经落实将要进驻的项目有滤波器封装项目（自有知识产权，填补国内空白）。正在对接引进的项目有半导体封装项目、蚀刻项目、8英寸硅晶体项目、磷化铟项目、提取镓项目等。

——引进上下游项目，加快半导体产业链形成。为了加快半导体产业园区发展，促进半导体产业链形成，开发区积极引进半导体上下游产业项目。

2018年11月5日，省人大常委会副主任、市委书记李俊明，市委副书记、市长郑连生，中科晶电集团联合创始人陈宏，中科晶电集团公司董事长张杰，台湾晶元光电股份有限公司董事长李秉杰，台湾兆凯信息集团公司董事长姚宕梁，以及项目的长期客户、供应商、合作伙伴，来自半导体芯片产业各环节企业的代表共同岀席了中科晶电忻州半导体产业基地砷化镓项目正式开业运营仪式。

此后，忻州市开发区通汇建设发展有限责任公司与蓝宝石下游企业东莞晶驰光电科技有限公司签订高端蓝宝石表镜生产制造项目（国内最大、全球第二制造商），总投资1.5亿元；在与台湾兆凯公司签订回迁山东兆凯PW/PSS（全球第三）项目的基础上，与台湾德晶集团达成建设PW/PSS项目（全球最大），总投资5.2亿元。

——对接企业，解决企业生产经营实际困难。为了进一步贯彻落实骆惠宁书记重要指示，2018年11月12日，市政府市长郑连生、常务副市长赵志坚赴忻州经济开发区再次调研，召集忻州经济开发区、市发改、商务、经信、国土、财政、环保、人社、科技、工商、教育、供电、金融办等部门负责人召开专题会议，就贯彻骆书记讲话精神、解决忻州中科晶电信息材料有限公司新型半导体材料项目生产经营中遇到的困难、加快推进我市半导体全产业链发展提出了8个方面的措施，对企业控制电费成本、铝土矿资源配置、产业基金投入、人才公寓和人才补贴及生活配套服务设施、环保指标、建立省委省政府一把手政务直通车机制、山西美新通用机械有限公司忻州厂房无偿划拨等问题认真解决。

——筑牢基础，加快在建项目进度。区管委会于2018年11月13日安排建筑公司加快推进砷化镓回收车间和PW/PSS车间施工进度，确定回收车间于2019年8月底建成，以确保项目可以量产；PW/PSS车间于2019年8月底前完成全部工程，以保证兆远公司按时回迁。

与此同时，按照省、市要求的时间节点，忻州经济开发区全力完成五项重点工作任务:一是推动对开发区的依法授权。从体制机制和政策环境上为开发区建设松绑除箍，确保赋予开发区的各项行政管理职能接得住、拿得稳、用得好。二是落实“三制”改革。按照省委、省政府《关于开发区改革创新发展的若干意见》要求，忻州经济开发区党工委、管委会在市委、市政府的坚强领导下，全力推进“三制”改革，目前开发区“三制”改革基本完成。开发区管理机构更加精简高效，更加突出经济管理职能，通过改革转变了用人观念，引入了竞争机制，形成了加快发展的强大精神动力。三是剥离开发区社会管理事务。按照省委、省政府“关于加强开发区经济管理职能、精简剥离社会管理职能”的要求，积极推进信访接待、计划生育、社区卫生服务、物业管理指导、居民社会养老保险和医疗保险办理、村民生活补助发放等6项社会职能剥离移交工作。四是复制综改示范区做法。忻州经济开发区作为全市转型综改主战场、产业转型升级的重要载体、创新驱动发展的新动能引擎，围绕目标任务，攻克“五个突破点”，其中在开发区依法授权的复制上正在积极推进；“三制”改革、剥离社会管理事务等方面已复制完成。接下来的工作重点是集中精力破解体制机制障碍，用改革创新的“王牌”，市场化的办法，解决开发区政策创新发展中的瓶颈难题。五是探索管运分离和深化内置机构改革。借鉴综改示范区和发达地区经验，组建成立了国有独资性质的“忻州市开发区通汇建设发展有限责任公司”，承接项目市场化运作和投资合作建设，目前该公司已启动运营，正在承建半导体产业园和木都产业园一期。同时，在市政府的大力支持下，通汇公司还积极开展投资管理业务，与太行产业投资基金合作成立合伙公司、与深圳迅步投资管理有限公司成立忻州市鑫汇股权投资管理有限公司，开展私募股权投资与管理业务。

忻州经济开发区党工委书记、管委会主任丁利田表示，“要以大讨论为契机，高举改革创新旗帜，以先进标杆为努力方向，对标一流目标、制定一流措施、追求一流效率，奋力推动经济社会高质量发展。真正在优化营商环境、扩大招商引资、提升管理服务水平上，提升开发区排头兵、主阵地的水平和能力，发挥好示范引领作用，力争早日把开发区打造成全省一流的开发区，在全市经济社会发展中做出更大的贡献。”

“城建为忻州塑形，产业为城市铸魂。”新时代是干出来的，新征程是走出来的。在献礼建国70周年之际，忻州经济开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把“改革创新、奋发有为”大讨论贯穿工作始终，以项目建设为抓手，引领产业发展，助推转型升级，扎实推动经济高质量发展，奋力开辟全市转型发展的主战场，打造忻州经济新发展的主引擎。共识是奋进的动力，忻州开发区干部群众正在汇聚起众志成城，昂扬奋发，振兴崛起的强大能量，向着更加美好的未来，前进！

（责任编辑：李冬梅）