李俊明作动员讲话 郑连生主持

图为大会会场。本报记者 刘纪森 摄

本报讯 （记者任逢春）1月16日，我市召开全市机构改革动员大会，全面贯彻落实党中央省委关于机构改革的重大部署，按照省批复的实施方案，对我市机构改革工作进行动员部署。省人大常委会副主任、市委书记李俊明作动员讲话，要求全市上下进一步统一思想行动、强化责任担当、严明纪律规定，扎实做好各项工作，确保圆满完成机构改革，有力推进忻州发展。市委副书记、市长郑连生主持会议并讲话。

会议指出，要充分认识深化党和国家机构改革的重大意义，增强推进机构改革工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。深化党和国家机构改革是党中央作出的重大决策部署，是推进国家治理体系、治理能力现代化的一场深刻变革，要充分认识推动这场改革的历史现实必然性，准确把握这次改革的正确方向和着力点，坚持自觉推动机构改革工作的政治担当。我市机构改革的工作重点已经进入到抓组织实施的重要阶段，当前又处岁末年初，头绪多、任务重、时间紧。做好全市机构改革工作，既是一项重大政治任务，也是一次重大政治考验。各级党委（党组）要将其作为头等大事来谋划组织落实推动，全市各级各部门要提高政治站位，统一思想认识，牢记“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，领导干部特别是“一把手”既要挂帅又要出征，强化责任担当，狠抓任务落实，确保改革落地。

会议强调，要高标准高质量抓好机构改革。省批复方案是全市深化党政机构改革的根本遵循，各级各部门要按照要求，把握节点，盯住时间，倒排工期，压茬推进。要坚持和加强党的全面领导。在先期组建监委的基础上，进一步组建市委依法治市等8个市委议事协调机构，加强市委职能部门的统一归口协调管理，进一步强化组织、宣传、统战、政法等市委职能部门的作用；对一些领域设置过细、职能交叉重叠的机构进行整合，打破党政界线，理顺党政职能关系，把6个调整组建的议事协调机构的办事机构设在政府职能部门，在增强党委领导力的同时，提高政府的执行力，形成综合战斗力。要突出机构整合和职能优化。这次机构改革着眼构建高质量发展的体制机制和保障改善民生的目标导向，对综合经济管理和市场监管领域的职能作了大幅度的优化调整，在教育、文化、卫生、健康、医保、退役军人、生态环保、应急管理等重点领域进行了优化整合，要推动建立部门内设机构新体系，真正提高行政效能。要突出综合行政执法和审批服务便民化改革。大力度加快进度推进重点围绕市场监管、生态环保、文化市场、交通运输和农业领域的综合行政执法改革；要突出统筹协调推进市人大常委会、市政协、群团组织、事业单位和各县（市、区）改革，要立足长远着力体现忻州特色。

会议强调，机构改革牵一发而动全身，要切实加强组织领导，把党的领导贯穿始终，以党的政治优势、组织优势引领和推动改革、保障改革，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要压实领导责任，在市委领导下，有组织、有部署、有纪律地推进。领导小组牵头抓，办公室具体协调，市级领导要带头，各级各部门党委（党组）特别是“一把手”要担好第一责任人的责任，书记要当好施工队长，新组建班子要尽量缩短磨合时间，要把机构改革纳入到市委市政府重大决策部署的巡察范围和市县巡察任务当中，要真正用铁的纪律为机构改革保驾护航。要周密部署实施。机构改革是一项系统工程，要积极稳妥推进转隶组建，组织、编制等相关部门要加强统筹，转出接收的部门要加强沟通，不能出现空挡。各部门各单位要确保机构改革中正常工作不断链、不误事，纪检监察部门要将其作为一条硬要求紧紧盯住。新组建的机构要抓紧建章立制，确保有人做事、有钱办事、有地议事、有章理事，要突出抓好“三定”这一基础环节，统筹做好各项保障工作。要抓实思想工作。机构改革是一场革命，必然牵扯到人员、职能、编制的调整，直接关系机关干部特别是“一把手”的切身利益，要切实做好思想工作，引导大家充分认识机构改革不是换届，要辩证看待进退留转，要把想大事做大事放在首位，切实摆正关系。忻州的改革发展稳定还需要继续爬坡过坎，要按照人随事走、人岗相适、年富力强的要求，通过改革真正形成一个敢于冲锋上阵、积极干事创业的盘子，形成一支真正苦干实干的队伍。要严明纪律，将“六个严禁”作为底线。要统筹做好各县（市、区）改革工作，真正做到两不误、两促进。改革过程特别要稳住人、稳住心、稳住劲、稳住局、稳住干，要真正改出活力、释放红利、改出新局。通过全市上下精心实施，如期交出一份机构改革的合格答卷，真正把机构改革红利转变成忻州高质量转型发展的新成效，为做好全市各项工作提供保障。

会上，市委常委、组织部长王建廷宣读了省委办公厅省政府办公厅关于批复我市机构改革方案的通知，并对方案进行说明。市委常委、市纪委书记、监委主任范晋昌宣读了关于在深化机构改革中强化监督执纪问责和监督调查处置的实施方案，对“六个严禁”规定进行了特别强调。

市四大班子成员，市法检两长，市直各部门主要负责同志，各县（市、区）党政主要负责同志、组织部长、编办主任参加会议。

（责任编辑：武丹）