本报讯（记者 任逢春）8月28日，省人大常委会副主任、市委书记李俊明主持召开市委常委会会议，传达学习省委十一届六次全体会议精神、全省生态环境保护大会精神、全省推进转型项目建设现场会精神、全省扫黑除恶专项斗争推进会精神、全省政法队伍集中整肃专项活动动员部署视频会精神、今年以来中央和省委历次深化改革会议精神，研究部署我市贯彻落实意见；听取四届市委第四轮巡察情况综合报告，研究下一步工作；原则通过《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》、《忻州市扫黑除恶专项斗争三年规划》、《忻州市开展城市道路交通秩序整治推动文明城市创建工作方案》、《中共忻州市委全面深化改革领导小组忻州市国家资源型经济转型综合配套改革试验区工作领导小组工作规则及办公室工作细则（试行）》、《忻州市养犬管理条例（草案）》等文件。
会议强调，省委十一届六次全会就进一步贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神作出部署，作出了山西正处在政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面的关键时期的重大判断和重要要求。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记视察山西两次重要讲话精神，按照省委六次全会部署，进一步研究我市全面拓展新局面工作。要按照省委要求，对习近平总书记视察山西两次重要讲话的学习贯彻要抓得更实、核心要义要悟得更深、落地见效要用力更大，把深入学习贯彻习近平总书记视察山西两次重要讲话精神作为长期重大战略任务，在持续抓细抓实抓出成效上再下苦功，充分认识领袖视察在忻州、省委会议开在忻州的重要意义，在向习近平总书记和省委交账、向忻州历史交代、向人民群众交卷上进一步抓好细化落实，确保今年6县如期脱贫摘帽，坚决打好打赢脱贫攻坚战。要自觉担当转型综改试验区建设的重大使命，投身转型升级主战场，坚决扭转全市转型升级被动局面，坚决打赢转型升级翻身仗；要站在新时代高度，推动全面深化改革，不断激发内生动力和创新优势；要坚定不移地扎实推进党的建设，进一步激励广大干部团结战斗出活；要强化抓落实的政治职责，确保党中央和省委决策部署在忻州得到全面正确有效贯彻落实。
会议指出，要深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，坚决把省委、省政府对生态文明建设和环境保护的重大决策部署落到实处，坚决扛起生态环境保护的政治责任，坚决抓好污染防治三年行动计划，坚持人防、技防、联防相结合，坚持远近结合、综合施策、标本兼治，扎实开展蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、农村人居环境治理攻坚战，采取超常规措施，推动全市生态环境有一个集中全面的大改变，让广大人民群众能够有更多获得感和幸福感。要求精心筹备，认真组织召开全市生态环境保护会议。
会议强调，省委、省政府将今年确定为转型项目建设年，市委、市政府将抓好转型项目建设放在全市脱贫攻坚、转型升级两大主战场中谋划和推动，全力打赢转型升级翻身仗。在对相关工作实行清单式台账化销号处理中，破零清零工作成效明显。我们既要看到成绩，更要看到存在的不足。非煤产业特别是装备制造业距离工业结构反转目标还有很大差距，新上项目体量小是明显短板，项目储备不足、落地项目质量不高、开工项目不快、新兴产业项目不大等问题要引起高度重视。要按照省委破难题加快项目建设、高起点谋划牵引项目、强素质持续抓好项目的要求，精心谋划和推进一批项目。要按照进工地、到一线、解难题行动要求，将市四套班子领导包联帮扶转型项目与脱贫攻坚包扶工作相结合，多管齐下集中精力帮扶推动。市领导要带头开展调研检查，将项目建设中有关的诉求、问题、部门等情况列出清单，集中协调研究破题，并将其作为领导干部年度述职和民主生活会的对照检查内容，确保落到实处。
会议指出，要认真落实省委关于扫黑除恶“十个进一步”的要求，紧密结合忻州扫黑除恶专项斗争实际，按市扫黑除恶专项斗争领导小组制定的《关于认真贯彻落实骆惠宁书记在全省扫黑除恶专项斗争推进会讲话精神的实施意见》提出的30项具体贯彻落实意见，全面落实市委关于在发挥党的领导、法律武器、人民群众力量上下功夫，在查处干部“保护伞”上下功夫，在扫黑除恶与政法系统反腐联动上下功夫的要求，继续保持一股劲、一股气，持续一抓到底，真正使我市扫黑除恶工作向前推进，走在前列。要将生态环保与扫黑除恶结合起来，强化对肆意破坏生态环境行为的打击力度，在扫黑除恶专项斗争当中，为脱贫攻坚和生态环保保驾护航。要在进一步细化实化实施意见的操作性上下功夫，要重视推进过程中存在的不平衡问题，对县（市、区）和部门中推进落后的单位部门主要负责人要进行约谈，对推进不力该追责的要严格追责。
会议指出，开展城市道路交通秩序整治，是推动文明城市创建工作的重要内容。党的十九大作出了进一步做好文明城市、文明单位、文明社区等一系列精神文明创建工作的部署，为我市“五城联创”特别是文明城市创建提供了根本遵循。全市上下要切实提高政治站位，全面对照创建全国文明城市标准，始终坚持问题导向，群众反映什么问题就整治什么问题。要将交通秩序整治与交警队伍作风整肃专项活动相结合，以交警队伍的作风整肃来保障交通秩序的整治；要与雪亮工程建设相结合，面对城市扩大与警力不足的矛盾，向改革和科技要警力。要将古城区域道路纳入重点管控区域，将公交车、出租车行车规范纳入整治范围，在严格执法的同时，注重对各类司乘人员和群众的教育引导，培养其内心自觉守法意识，实现静态违法明显减少、交通秩序明显好转、文明程度明显提升目标。宣传部门要密切配合，进一步加大公开曝光力度；要设立监督台，在现场执法、电子监控中发现问题公开曝光；要以车倒查，建立黑名单制度，公务公职人员和领导干部交通违法要通知所在单位，违法行为恶劣的要抄告纪委和组织部门，并与年度考核挂钩。要实行有奖举报，充分发挥人民群众的力量，多措并举通过严管规范秩序，提高城市交通的文明程度，提升人民群众幸福感、安全感和满意度。
会议强调，开展政法队伍集中整肃专项活动，是落实中央巡视反馈意见和省委整改工作方案精神的要求，是扫黑除恶专项斗争的客观需要。要认真贯彻落实好全省动员部署会议精神，始终坚持扫黑、除恶、反腐、打伞一起抓，通过队伍作风整肃，保障专项斗争顺利进行。要按照省里部署和市里方案安排，精心组织，实打实、硬碰硬开展集中整肃活动，通过“严、狠、带”把作风整肃好，把害群之马清出去，为打好打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强的思想保障、作风保障、队伍保障、政治保障；要落实领导责任，相关部门主要负责同志要分兵把口；要始终清醒认识到不能因为全市政法工作良好成绩而忽视队伍建设问题；纪检监察机关要配合活动开展，发现一起查处一起，发现一人清理一人，将害群之马清理干净。要切实擦亮党徽、国徽、警徽，使政法队伍干部真正敬畏法律、敬畏使命、敬畏人民。
会议强调，党的十九大之后，党中央深化改革机构设置更实，改革举措更深，改革力度更大，改革要求和标准更高，全面深化改革进入一个新的历史阶段。全市上下要认真抓好相关精神的学习贯彻落实，特别是要与省委六次全会精神相结合，增强改革的紧迫意识，强化改革的责任担当，营造改革的浓厚氛围，把深化改革推向纵深。市委深改领导小组办公室和每位成员要针对意识不强、能力不足、标准不高的问题开展调研，要紧紧扭住改革重点，扭住深化改革试点示范这一重要抓手，继续实行对试点示范工作的严格考核。中央和省委对重点改革事项作出了安排，供给侧结构性改革、国企国资改革、开发区改革、生态文明体制改革、企业投资项目承诺制改革、六最营商环境、民生改革等，各部门各县（市、区）要一项一项结合实际起草对应中央和省委对重点改革事项安排的细化意见方案，办公室要发挥好牵头抓总综合协调的作用，领导小组要按照工作规则统筹谋划、及时研究，对改革工作也要实行破零清零行动，一项一项台账式清单式管理。领导同志特别是主要负责同志要认真践行习近平总书记“四个亲自”要求和省委骆惠宁书记提出的“三个三”具体方法，当好施工队长，亲力亲为抓改革，把深改工作进一步做实、做细、做严，真正激发改革的活力、动力，为全面脱贫、转型升级奠定基础。
会议指出，随着城镇化步伐加快，群众生活富裕程度提高，人口老龄化、家庭小型化及单身人口的增加，养犬行为越来越普遍，加强对养犬管理立法势在必行。在学习先进地方经验、广泛征求各方意见基础上，修改完善的《忻州市养犬管理条例（草案）》的操作性越来越强。对行政区域内的养犬行为实行重点区域和一般区域分级管理，实行登记和备案分类管理措施符合我市实际情况。要切实将重点区域作为管理的重中之重，公安部门作为执法主体要认真履职，相关部门要搞好配合。市人大在具有地方立法权后做了大量工作，推动了五台山景区、滹沱河流域保护立法，电动自行车管理条例、禁炮办法出台。要继续提高立法质量，立法之后要加大执法检查力度，真正发挥人大立法的作用。要在养犬管理条例实际操作上对标全国文明城市创建标准，突出管理重点，进一步细化犬类大小种类。会议通过条例内容，同意进入人大常委会立法相关程序。
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