开栏语

今年是“十五五”开局之年。为全面展现我市各县（市、区）锚定转型目标、实干争先的生动实践，本报开设“开局起步‘十五五’系列主题新闻发布会”专栏，集中刊发系列新闻发布会相关情况，解读发展蓝图，聚焦重点任务，展现各地奋力谱写中国式现代化忻州新篇章的新气象、新作为。

9月22日上午10时，中共忻州市委宣传部、忻州市人民政府新闻办公室、忻州市新闻中心举行“开局起步‘十五五’”系列主题首场新闻发布会（忻府区专场）。忻府区政府相关负责同志介绍有关情况，并答记者问。

“十五五”时期是忻府区加快转型、蓄势跃升的关键时期。该区编制的规划纲要，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实省、市战略部署，明确了全区地区生产总值年均增长5%左右的预期目标，细化设置了6大类23项具体指标。忻府区将紧紧围绕上述目标，坚持“从全局谋划一域、以一域服务全局”的理念，统筹做好特优农业增效、绿色能源扩容、文旅康养提质“三篇文章”，聚力打造乡村振兴新高地、循环经济聚集地、自在康养目的地“三大功能高地”，着力建设幸福宜居的中心城区，奋力谱写中国式现代化忻府区新篇章。

忻府区委副书记、区长牛朝旭说：“‘十五五’的蓝图已经绘就，新的征程已经启航，我们将在产业转型、文旅康养、城市更新、民生保障等方面，发挥优势，加快发展。”

融入大局抓项目 借势高铁促协同

未来五年，忻府区将主动融入京津冀协同发展和山西中部城市群建设大局，充分发挥雄忻高铁开通运营带来的区位优势，把人流、物流、资金流转化为全区的产业流。围绕产业转型、文旅康养、城市更新、民生保障等方向，系统谋划“十五五”期间总投资约379亿元的107个重大项目，重点服务保障太原科技大学忻州校区、滹沱河支流南云中河流域综合治理及乡村振兴融合发展EOD项目建设，全力推进秀容中学、区养老服务中心等68个重点项目，切实把战略机遇转化为发展成果，努力在服务全市发展大局中多做贡献。同时，持续优化营商环境，纵深推进“高效办成一件事”改革，拓展“一网通办”“一件事一次办”服务场景，用最大诚意、最优服务、最实举措，让企业在忻府区放心投资、安心经营、专心发展。

产业升级强筋骨 做好“特转质”文章

忻府区产业基础渐具优势和特色，未来五年就是要变资源优势为产业胜势，将特色做成规模。

农业重点在“特”字上做文章。持续做强糯玉米、辣椒、香瓜、甘甜红薯、大棚西瓜“五朵金花”，力争特色农业总产值突破25亿元。聚力做优种植、加工、销售全产业链，积极培育休闲采摘、农事体验等多元业态，把“小特产”做成“大产业”，把“好产品”变成“好品牌”，让品牌真正成为农民增收的“金饭碗”，推动全区农村居民人均可支配收入增速高于经济增长速度。

工业重点在“转”字上做文章。推动绿色能源发展，重点推进忻府区400MW/800MWh电网侧新型共享储能等4个独立储能项目和华能忻府区分散式风电等新能源项目建设，推动各类绿色能源项目全容量并网，实现新型储能装机容量达到930MW，新能源装机容量达到1200MW。加快传统产业转型升级，大力实施20个工业技改项目，推动全区工业总产值突破120亿元。积极谋划培育低空经济、生物医药等新兴产业和未来产业，发展壮大数字经济，加快形成推动高质量发展新动能。

文旅康养重点在“质”字上做文章。加大古城、温泉两大核心资源融合力度，全力推进忻州古城创建5A级景区，推动奇村、顿村、合索温泉板块差异化发展，打造“温泉康养黄金走廊”。深化“百业融合”，系统谋划五大主题精品旅游线路，聚力构建“文旅+百业”产业格局，推动重点景区年接待游客突破2000万人次，旅游收入年均增长18%以上，让更多人因一座古城、一泓温泉、一种生活方式，认识忻府、走进忻府、爱上忻府。

“十四五”期间

优良天数较“十三五”增加48天，PM平均浓度下降2.5 27.95%

国考定襄桥断面水质逐年提档升级、持续稳定达标

“十五五”期间

到2027年，精品示范村达到14个，让乡村建设“蓝图”变为现实“图景”

系统谋划总投资约379亿元的107个重大项目

实现新型储能装机容量达到930MW，新能源装机容量达到1200MW

力争特色农业总产值突破25亿元

推动重点景区年接待游客突破2000万人次，旅游收入年均增长18%以上

改造老旧小区94个，完善城市路网、水网、管网80条

财政收入八成以上投向民生领域

力争城镇新增就业年均达到3200人以

上空气优良天数比例提升至85%以上

污染地块安全利用率达到100%

统筹城乡绘新景 宜居宜业共发展

未来五年，忻府区将聚焦发展需求与群众期盼，深入推进城乡融合发展。全面提升中心城区品质，深入实施城市更新行动，改造老旧小区94个，完善城市路网、水网、管网80条，改善群众居住条件和生活环境，打造宜居、幸福、美丽城市。深入学习运用“千万工程”经验，推进和美乡村建设，到2027年，精品示范村达到14个，让乡村建设“蓝图”变为现实“图景”。

厚植民生增福祉 八成财力惠百姓

忻府区将始终坚持以人民为中心的发展思想，把财政收入八成以上投向民生领域，让发展成果更多更公平惠及全区人民。坚持就业优先，深入实施“技能忻府”行动，力争城镇新增就业年均达到3200人以上。推动义务教育优质均衡发展，提升改造12所学校，组建4个城乡教育共同体，稳固全市基础教育第一梯队领先位次。夯实基层医疗服务基础，深化紧密型医联体建设，健全与省、市级医院的联动体系，推动每千人口执业医师数达到3.8人，组建200支家庭医生团队，让群众在家门口就能获得优质医疗服务。做实社会保障工作，巩固全民参保成果，健全分层分类社会救助体系。聚焦“一老一小”，推动每千名老年人口养老机构护理型床位达到9.7张，1-3岁幼儿入托率达到40%。统筹发展和安全，扎实做好安全生产、生态保护、社会治理等工作，守好安全底线，让发展更有质量。

（本报记者 刘鑫林）

●发布会问答摘编

1.记者：忻府区要打造“自在康养目的地”，请问未来五年，忻府区在温泉康养和文旅融合方面，有哪些具体举措？

忻府区委副书记、区长牛朝旭：

“十五五”时期是忻府区文旅康养产业从资源优势向产业优势跨越的关键时期。我们将立足全区珍稀温泉、古城文化、生态田园叠加优势，紧扣忻州市建设国内外知名文旅康养目的地的总体部署，统筹推进温泉康养提质、文旅深度融合、高端旅居培育、四季业态完善等重点工作，打造华北极具辨识度的自在康养旅居目的地。

一是推动温泉康养产业专业化、品质化升级。聚焦奇村、顿村、合索三大优质温泉片区，系统构建温泉理疗、中医药养生、杂粮膳食康养、森林静养、运动休闲五大康养产品体系。完善片区配套设施，推动零散汤馆、普通酒店标准化提质，实现温泉产业向全龄、全季、全周期康养转型。

二是培育中高端旅居产品矩阵。谋划布局精品温泉别院、私汤院落民宿、长租康养公寓、主题度假院落四类中高端旅居业态，推出短期度假、月度静养、季度旅居、年度康养等分层产品，形成大众普惠、中端精品、高端定制三级供给体系。

三是打造生态康养融合样板。以滹沱河支流南云中河流域综合治理及乡村振兴融合发展EOD项目为载体，深度挖掘双乳湖片区湖景、温泉、乡土人文资源，布局生态观光、特色农业、乡村微度假业态，构建温泉康养+湖域生态+和美乡村复合型产品，把生态价值转化为文旅康养产业价值。

四是推动文旅业态多元融合发展。充分依托雄忻高铁开通运营带来的客源结构升级、《傲骨·忻州》实景演绎落地带来的文化IP升级两大契机，常态化植入晋北民俗、非遗工坊、特色演艺等文化内容，深入推动“温泉+文化”“温泉+乡村”“温泉+非遗”“温泉+运动”融合发展，打造更丰富多元的文旅体验，全面提升“山水泉城·康养忻府”的对外影响力。

总体来讲，“十五五”期间，我们就是用品质业态承接流量、用高端产品留住客源、用全域联动释放潜力，真正把忻州古城的“流量人气”转化为全区文旅康养产业高质量发展的“存量经济、绿色经济、富民经济”。

2.记者：“十五五”期间，忻府区如何统筹生态保护与绿色发展，让良好生态成为高质量发展的支撑？

忻府区委常委、常务副区长刘晋东：

“十四五”期间，忻府区始终把生态环境保护摆在突出位置，环境空气质量明显改善，优良天数较“十三五”增加48天，PM平均浓度下降2.527.95%；国考定襄桥断面水质逐年提档升级、持续稳定达标，圆满完成省、市水环境考核目标任务。“十五五”期间，忻府区将立足中心城区定位，紧扣“乡村振兴新高地、循环经济聚集地、自在康养目的地、幸福宜居中心城区”目标，牢牢守住生态安全底线，真正把良好生态环境转化为高质量发展最坚实的支撑。

一是以精准治污夯实绿色发展基本盘。水环境方面，聚焦滹沱河、牧马河、云中河断面水质改善，抓实乡镇污水处理站长效运维，推动断面水质稳定达标，筑牢中心城区水生态根基。大气方面，精准管控扬尘、挥发性有机物、机动车尾气污染，优化绩效分级与差异化减排，确保全年PM平均浓度控制在每立方米30微克以内，空2.5气优良天数比例提升至85%以上。土壤和固废方面，严格建设用地风险管控，确保污染地块安全利用率达到100%，依托资源再生利用专业镇，推动煤矸石、建筑垃圾变废为宝，实现“治污”和“兴业”双向发力。

二是提升生态碳汇与生态价值。我们将以滹沱河、牧马河、云中河为主轴，统筹实施河岸生态修复治理，打造忻府区特色沿河生态廊道，持续放大云中河、牧马河已有的生态治理成效；通过持续扩绿提质，把生态空间从城市“后花园”转变为发展的“价值场”，夯实康养、文旅、休闲产业的自然基础，让绿水青山看得见、摸得着。

三是走出符合忻府区实际的绿色转型路径。我们将立足辖区产业基础，走好三条路子：第一条是循环经济提质路，做强煤矸石高岭土、新型建材、固废发电等产业链，构建“废物—资源—产品”闭环，把循环经济集聚区的牌子做实做强；第二条是特优农业绿色路，以杂粮、果蔬等特色农产品为抓手，严控农业面源污染，推动绿色认证、品牌培育，把生态优势转化为农产品市场竞争力，助力乡村振兴；第三条是文旅康养融合路，依托忻州古城、云中河温泉旅游度假区、奇村顿村温泉资源，完善慢行绿道、滨水空间、低碳配套，开发民宿、休闲康养业态，以优良生态环境吸引客流、留住消费，把生态流量实实在在转化为经济流量。

（责任编辑：梁艳）