汪文清

最近，财政部、商务部等五部门出台政策，扩容口岸进境免税店。这不仅是对免税零售体系的结构性优化，更是在新发展格局下，精准施策提振消费的重要抓手，彰显了中国坚定扩大高水平对外开放的决心。

过去，中国口岸进境免税店主要集中在少数东部沿海地区，中西部地区及部分重要陆路、水运口岸长期处于“空白”状态，存在地域覆盖不均、场景供给不足等问题，难以充分满足不同区域、不同类型进境旅客的多样化消费需求。

此次国家新设41个口岸进境免税店，涵盖机场、水运、陆路三种类型，覆盖中西部核心城市、重要水运枢纽和陆路通道，有效填补了部分口岸长期以来缺乏进境免税服务的空白，与继续保留的11个现有口岸形成功能互补、网络联动的整体格局。同时，对于一些经营合同到期或者所处口岸客运功能发生变化的口岸进境免税店，作出停止设立的安排。这种“有进有退、动态调整”的举措，完善了全国免税零售网络的空间布局，实现了资源与客流、需求与供给的更好匹配，既是对消费市场需求的精准回应，也是完善中国免税经济体系、推动免税零售高质量发展的关键一步。

随着中国居民消费能力稳步提升和消费观念持续升级，消费者对高品质、个性化进口商品的需求日益增强。长期以来，中国消费者境外购物规模庞大，奢侈品、高端美妆、电子产品等大量消费流向海外市场。这一现象背后，一方面反映出国内消费市场潜力巨大、居民消费升级意愿强烈；另一方面也暴露出境内优质供给不足、价格优势不明显、购物场景不便捷等问题。

口岸进境免税店位于旅客入境的重要触点，其扩容与优化，极大拓展了免税购物的地理可达性与便利性，使更多入境旅客能够第一时间享受到品类丰富、价格实惠的免税购物体验，更加便利地“买全球”，畅通了境外消费回流的“最后一公里”。此举将大量原本在境外发生的购物消费，有效引导至境内口岸完成，减少“绕道购物”“代购依赖”等现象，也有助于将国际购买力更高效地转化为拉动国内消费市场的内生动力。

口岸进境免税店的科学布局与扩容，也是激活特定消费场景、释放消费潜力、推动国内国际双循环相互促进的有力抓手。口岸进境免税店通过税收优惠机制，以更具竞争力的价格引入国际优质商品，进一步丰富了国内市场供给，让消费者能够以更实惠的价格购买到全球优质商品，切实提升消费者的获得感与满意度，从而为扩大内需注入持久动力。同时，免税店作为临空经济、口岸经济的重要节点，能有效带动航空、物流、文旅、餐饮、住宿等上下游产业协同发展，为口岸所在区域经济注入新活力。

不仅如此，便捷、高效的入境购物体验也是优化国内消费环境、提升我国作为国际旅游与消费目的地吸引力的重要举措，能够吸引更多境外旅客入境旅游、消费，有利于促进服务贸易发展，推动国内国际市场的高效联通与良性互动，为夯实内需根基、稳定经济增长提供有力支撑。

持续优化和拓展口岸免税业态，更是中国坚定不移推进高水平对外开放的生动体现。新设口岸进境免税店，通过完善商业设施与优化监管服务，不仅提升了贸易投资便利化水平，更是中国主动对接国际高标准经贸规则，打造市场化、法治化、国际化营商环境的重要实践。在全球化面临多重挑战的背景下，这一举措为各国优质商品进入中国市场提供了更加高效、便捷的平台通道。这既有利于更好满足人民群众对美好生活的需要，也彰显了中国愿与世界各国共享发展机遇、共建开放型世界经济的责任与担当。

（作者系商务部研究院助理研究员）

（责任编辑：梁艳）