面对经济发展新常态，忻州银监分局切实发挥政策引导和监管推动作用，瞄准关键领域和重点环节，引导银行业回归本源、专注主业，全方位对接区域经济板块，为忻州经济持续健康发展提供有力支持。3月末，全市银行业机构资产总额2347.52亿元，增长8.22%；各项贷款余额798.59亿元，增长2.68%；存贷比达到42.16%。信贷资金在支持我市经济快速发展中起到了重要作用。
一是监管引导。结合银监会、省银监局下发的一系列提升银行业服务实体经济质效的政策措施，督促银行业机构积极履行社会责任，将服务实体经济的各项要求纳入自身经营发展规划，完善具体的服务措施，将信贷资金向忻州经济发展的重点领域、重点项目和薄弱环节倾斜，保证信贷资金真正进入实体经济，提高金融服务惠及面与覆盖率，实现经济金融共享式发展。二是监管推进。聚焦银行业服务实体经济、支持转型综改建设、发展普惠金融、金融扶贫等重点工作，分别制定下发服务实体经济系列活动、推进小微企业金融服务、扶贫攻坚发展等实施方案，并组织银行业机构多次召开专题工作推进会，定方向、定目标、定任务、定要求，统筹推进工作开展。三是监管激励。为确保政策有效落地，忻州银监分局充分发挥监管激励作用，结合日常非现场监管、现场检查和市场准入等措施，强化差别化监管，对经营运行稳健、风险管控能力较强、服务实体经济成效突出的银行业机构，适当在业务发展及机构设置上予以倾斜，鼓励和支持其创新发展。
忻州银监分局按照集中资金保重点，优化期限保增长，优化投向强薄弱的思路，充分发挥信贷杠杆作用，支持稳增长、转方式、调结构、惠民生。
一是支持重点。围绕忻州“1661”发展战略，将省、市重点项目建设清单下发各银行业机构，强化项目储备与信贷对接，对获批的重大项目信贷规模，第一时间优先配置解决。各银行业机构重点工程贷款余额达53.95亿元，增长59.5%，确保了重点项目贷款投放的连续性和稳定性。
二是促进民生。围绕民生保障领域提供针对性金融服务，新增保障性安居工程贷款4.4亿元，支持保障性住房建设；累计投放信贷资金近15亿元，支持学校、卫生、供热等民生类项目和企业，推进基础设施和发展环境建设，促进公共产业的发展。
三是扶助小微。持续优化金融服务环境，全面推进银税合作，着力缓解“融资难”问题，小微企业贷款达259.46亿元，同比增长33.49%, 10919户小微企业获得信贷支持，同比增加1118户；申贷获得率98.32%，同比上升3.79个百分点，实现了小微企业贷款“三个不低于”目标。
四是服务“三农”。强化“三农”信贷投向监管，督促涉农机构发挥支农主力军作用，加大“三农”有效信贷投入，支持农村基础设施建设和特色重点产业项目及农业产业化龙头企业生产，有效落实支农惠农政策。全市涉农贷款余额达291.52亿元，占各项贷款的92.37%，增幅9.03%。
密切关注房地产市场变化，及时将住建部门公布的房地产企业资质动态评价结论下发至各银行业机构，要求机构区别对待、分类施策，严把信贷准入关，合理确定授信额度，促进房地产市场健康发展。全市房地产业贷款余额11.86亿元，增长34.2%，与此同时，居民住房消费的合理资金需求不断满足，个人住房贷款20.16亿元，增长54.2%。
认真落实银监会等部委《关于支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》，分类压实信贷服务，支持煤炭企业贷款续约和合理资金需求，对省属煤炭集团93 亿元存量贷款，推广转型升级中长期专项贷款业务，提高其中长期贷款占比，适应企业转型需求。积极落实“3559”脱贫攻坚策略，落实扶贫小额信贷按乡镇包干制的要求，鼓励银行大力开展扶贫小额信贷业务。对接10439 户贫困户，发放扶贫小额贷款余额3.44 亿元，贫困县基础设施公共服务建设项目贷款39.5 亿元，扶贫开发项目贷款4.09亿元，贫困县各项贷款余额达到369.5 亿元。扎实推进农村基础金融服务“村村通”工程，全辖实现基础金融服务覆盖的行政村达4593个，增加1725个，辖内7个县市实现全覆盖，农村普惠金融服务得到持续改善。
进一步完善区别对待、有保有控的差别化信贷政策，加强对产能过剩行业的信贷管控，努力盘活沉淀在低效领域的信贷资源，产能过剩行业贷款余额减少5.43 亿元。通过建立债权人委员会制度，进一步完善债权银行信息共享、联合授信等机制，对3 家市属大型企业提供续贷、展期、增信支持。
严格信贷条件，扩大续贷适用主体范围，尽力满足企业合理的信贷资金需求，降低企业社会融资成本。严格执行“七不准、四公开”规定，进一步拓展减费让利的服务空间，开展降低企业融资成本专项检查和监管调查，落实小微企业减费让利政策要求。辖内机构先后取消无实质性服务内容的收费项目68个，涉及企业6247个，企业“融资难、融资贵”问题得到缓解。
继续坚持“改革与创新并重、完善与培育并举”的方针，鼓励和支持机构完善服务职能，下延服务触角，加快产品创新速度。
一是细分市场定位。推动农发行完善职能定位，做实政策性金融业务；推动五家大型银行完善体制机制建设，鼓励设立普惠金融专业部门，加大信贷结构调整力度；推动邮储银行加强和完善内控建设，增强支农和小微企业服务功能；推进浦发行、晋城、晋商银行走进社区，细分客户，走差异化竞争、特色化发展道路；推动农合机构、村镇银行进一步健全完善公司治理，专注服务于“三农”和县域经济发展。通过细分服务市场，辖内银行业机构可持续发展能力得到增强。
二是推进金融产品创新。采取灵活的监管政策，鼓励银行在传统业务基础上合理开展创新，各机构信贷产品日益丰富。如建行的“助保贷”、“税易贷”，晋商银行的“房贷百分百”、“小企业循环贷”、“快押贷”，交行的“展业通”，邮储银行的“快捷贷”等产品，为小微企业提供结算、融资、理财等全方位支持。农合机构推广“三支贷”“三通贷”“杏福贷”“富民贴息贷”等多款信贷产品，深入推广农村“两权”抵押贷款，与辖内担保公司合作，解决个体信用不足的难题，不断拓宽农村领域的融资渠道。
三是完善银行服务组织体系。吸引外部银行增设分支机构，大同银行忻州分行已列入2017 年机构设立规划。将农村信用社全部改制农商银行纳入“十三五”发展规划，按照“成熟一家、改制一家”的原则，在辖内已开业3 家农商行的基础上，将相继完成河曲、神池、岢岚3 家联社改制农商行工作。继续支持符合条件的民间资本参与村镇银行的组建工作，在完成7 家村镇银行组建运营基础上，有序推进神池县河东村镇银行，繁峙、五台村镇银行分支机构的开业。目前辖内各类银行业机构各类网点达645 个，有效满足了不同层次的金融需求，初步形成了政策性金融、商业性金融和合作金融并存，全国性银行、区域性银行、社区银行良性竞争的服务体系。
（责任编辑：卢相汀）
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