全会正确研判国际国内形势,深刻总结改革开放的宝贵经验,紧紧围绕推进中国式现代化这一中心任务科学系统擘画进一步全面深化改革的战略举措,主题鲜明、目标明确、重点突出、求真务实,深刻回答了新时代新征程上为什么要、为什么能和如何进一步全面深化改革等重大问题,充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,必将推动中国式现代化在改革开放中不断前进。
一、推进中国式现代化的使命担当
历史的车轮滚滚向前,新时代、新征程,中国共产党的使命任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
事业发展出题目,深化改革做文章。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,艰巨性和复杂性前所未有。市场经济体制不健全、创新能力不足、发展的不平衡,以及生态保护和民生领域的短板都是中国发展面临的现实问题,实现现代化必须面对和解决这些难题。习近平总书记强调,改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。所以要把党的二十大的战略部署落到实处,中国式现代化的蓝图变成现实,必须进一步全面深化改革,不断完善各方面体制机制,扫除各种障碍,源源不断地为中国式现代化激发活力、增添动力。进一步全面深化改革,也必须紧扣中国式现代化这一主题来指引方向、谋篇布局。两者内在统一,相互促进、相得益彰。
《决定》指出,围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改革开放的成功经验。党的二十届三中全会以目标为导向,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,科学谋划、整体部署,从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局,以及国家安全、国防和军队、党的领导和党的建设等领域全面部署改革,共包含了300多项重要改革举措,主要聚焦七个战略重点:聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。《决定》还提出,到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。
300多项重要改革举措都是在推进中国式现代化的过程中面临的现实问题,是必须要解决的难点堵点问题,“七个聚焦”也与推进中国式现代化部署的战略重点相衔接、相匹配。进一步全面深化改革不仅有明确的目标导向还有具体的时间表,引导全国上下、各领域、各方面按照这个时间表、路线图、具体的改革重点、改革步骤、改革方向,稳扎稳打,把中国式现代化推向前进。
二、完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动
制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。党的十八大以后,中国共产党把制度建设摆在更加突出的位置,把推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系作为一项重大历史任务。
2013年党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一重大命题,并把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。此后,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,到建党一百年时基本实现改革目标,中国特色社会主义制度体系更加成熟更加定型。
党的二十届三中全会提出,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”,从“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”到“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,体现的是一以贯之与持续深化。
当前,改革已经进入了深水区,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,剩下的都是难啃的硬骨头。同时,我们也要看到,制度的完善是一个动态的过程,在完善现有制度的同时,还需要在很多新的领域,新的实践中创新制度,填补制度的空白。此次《决定》提出的300多项重要改革举措,不仅有对已有的改革举措的完善,还有根据实践试点提出的新的改革举措。《决定》强调,进一步深化改革要坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,固根基、扬优势、补短板、强弱项,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
三、将全面改革开放进行到底的坚强决心
党的十一届三中全会是划时代的,党的十八届三中全会也是划时代的,党的二十届三中全会同样是划时代的。改革开放波澜壮阔四十多年,中国共产党人带领中国人民披荆斩棘、不懈奋斗,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,开创了“中国之治”。放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命;没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革,也没有哪个国家和政党,能在改革进程中取得这样的历史性变革、系统性重塑、整体性重构。
从“改革开放”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”,既是党的十一届三中全会以来改革开放的实践续篇,也是新征程上推进中国式现代化的时代新篇,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,向世界释放了中国共产党将改革进行到底的坚强决心。
习近平总书记强调,改革有破有立,得其法则事半功倍。回望四十多年的改革开放历程,我们不仅有勇于改革的历史主动,更有善于改革的政治智慧和实践经验,尤其是有新时代全面深化改革的宝贵经验。《决定》提出了进一步全面深化改革必须贯彻好“六个坚持”原则:坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。“六个坚持”原则,总结了改革的根本保证、价值取向、关键环节、重要保障以及方法论,这既是我们改革开放四十多年能够取得成功的密码,也是未来我们能够继续成功的科学指引、行动指南,我们必须长期坚持,认真落实,确保改革航船稳舵前行。
路虽远,行则将至。党的二十届三中全会是新时代新征程上推进中国式现代化的总纲领、总部署,是全面深化改革道路上的里程碑,是将改革进行到底的宣言书,我们必须认真学习、深刻领悟全会精神,以钉钉子精神不折不扣抓好落实,不断将《决定》的“大写意”转化为“工笔画”,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化忻州实践贡献力量。
(作者单位:中共忻州市委党校)