9月28日上午，中共山西省委宣传部举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第二十一场发布会，同时也是省能源局专场新闻发布会。省能源局党组书记、局长姚少峰表示，党的十八大以来，是山西能源事业发展历程中极不平常的十年。十年来，山西深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，全面深化供给侧结构性改革，大力推进能源革命综合改革试点，能源强省建设进一步推进，安全保障能力进一步提升，有力支撑服务了经济社会持续健康发展。

煤炭：产业优化升级成效显著

“十三五”期间，全省累计化解落后产能1.57亿吨/年，去产能力度规模全国第一，受到国务院通报表扬。截至2021年底，全省煤矿890座，比2012年底减少16.98%；产能13.63亿吨/年，比2012年底提高2.48%；平均单井规模154万吨/年，120万吨/年以上矿井产能占比71.48%，分别比2012年提高23.38%和10.78%；2021年原煤产量11.93亿吨，比2012年增加30.64%，全省煤矿先进产能占比达到75%，煤炭供给质量得到有效提升。塔山煤矿等10座国家首批示范建设煤矿全部建成，24座煤矿实现5G入井，煤矿智能化建设加快推进。制定发布了《智能煤矿建设规范》《智能化露天煤矿建设规范》等系列标准，在全国率先形成了从建设到评定的标准体系。煤炭绿色开采有序推进，试点煤矿绿色开采技术达到国内领先。

电力：行业发展质量全面提升

煤电机组结构持续优化。截至2021年底，全省发电总装机1.13亿千瓦，比2012年底增长108%；超临界、超超临界机组比例明显提升，单机30万千瓦及以上煤电机组占煤电装机90%，单机60万千瓦及以上煤电机组占煤电装机40%。外送电能力规模进一步提升。蒙西—晋北—天津南、晋北—江苏等特高压外送通道相继建成投运，2021年净外送电量达到1235亿千瓦时，比2012年增长61%。全省发用电量稳步增长。2021年全省发电量3825亿千瓦时，比2012年底增长51%；全社会用电量2608亿千瓦时，比2012年底增长48%。电网网架结构不断优化。全省电网形成了以1000千伏特高压为核心，以500千伏“三纵四横”为骨干网架，220千伏分四片运行，110千伏及以下电网等级辐射供电的网络格局。电力市场建设领跑全国，截至2021年底全省市场主体数量达到11051户，2021年市场化电量规模1375亿千瓦时，占全社会比重53%，电力现货市场建设取得重大突破，成为全国首个实现不间断运行的省份。

天然气：产供体系建设稳步推进

全省非常规天然气开发力度不断增强，煤层气持续高产，致密气规模化上产，产量由2012年的24.16亿立方米增长到2021年的94.13亿立方米，年均增长7亿立方米，年均增速14.57%，“十年间”翻了近两番。煤矿瓦斯利用技术不断完善，利用水平稳步提升，煤矿瓦斯抽采利用率达到44%，较2012年提高10个百分点。油气管网布局日趋完善，全省天然气管道长度达8610公里，比2012年增长71.5%，形成“三纵十一横”的输气管网格局，通达11个市、111个县（市、区）和部分重点镇，县区覆盖率已达95%。

新能源：产业实现跨越发展

截至2021年底，新能源和可再生能源发电装机3889万千瓦，占全省总装机34.3%，比2012年底增长了7.6倍。其中：风电装机2123万千瓦，比2012年末增长近9.7倍，年均增长26.8%。光伏装机1458万千瓦，比2012年末增长近971倍，年均增长99%。抽水蓄能项目扎实推进，运城垣曲、大同浑源抽水蓄能电站均开工建设，8个抽水蓄能项目调整列为国家“十四五”重点实施项目。

能源消费清洁：低碳转型步伐加快

2012年以来，我省单位GDP能耗累计降低33.2%，以年均约1.3%的能源消费增长支撑了5.9%的国民经济增长。截至2021年底，全省建成各类充电桩19455个，桩车比接近1:6；2021年全省公共充电站充电量约5.2亿千瓦时，充电量在全国排名第4位。全省累计新增清洁取暖改造用户约608万户，年可替代散煤燃烧约1800万吨以上，全省城乡清洁取暖覆盖率达到93.65%，超过国家规划目标。

相关 相关负责人答记者问摘录

问：全省圆满完成国家下达的节能目标任务，请问节能降耗取得了哪些积极成效？今年以来，按照国家能耗双控政策调整部署，山西在发挥能耗要素服务保障作用方面有哪些重要举措？

省能源局党组书记、局长姚少峰表示，党的十八大以来，我省单位GDP能耗累计下降33.2%，节约能源约1.1亿吨标准煤。“十四五”以来，全省能耗强度持续降低，今年上半年全省单位GDP能耗比上年同期下降3.6%，降幅位居全国前列，有力推动我省经济结构调整和高质量发展。全省以年均约1.3%的能源消费增速支撑了年均约5.9%的经济增长；能耗强度降幅超额完成了国家下达的目标任务。钢铁、焦炭、水泥、氧化铝、火电、合成氨等高耗能行业产品单耗持续下降。

山西经济结构持续优化，三次产业协调发展，第三产业生产总值占比不断提升；工业内部结构不断优化，煤炭、钢铁、焦化等传统优势产业率先转型，信创、大数据、半导体、新能源汽车等战略性新兴产业不断壮大。

与此同时，全民节能意识显著增强。

今年以来，省能源局主要采取了以下举措：首先，合理弹性控制能源消费总量。各市根据地区生产总值增速目标和省下达的能耗强度下降目标，自行确定年度能源消费总量目标，实际经济增速超过预期目标时可相应调整能源消费总量目标，做到了能源消费和经济增速相匹配。

其次，实施分类节能审查措施。在遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展的同时，结合产能饱和程度、各市能耗控制目标完成情况等因素，区别实施能耗替代措施；对我省重点培育的产业项目，实行正面清单管理、先进性审批和标杆性审批。

再次，完善能耗替代机制。充分运用企业关停、淘汰落后产能、压减过剩产能、实施技术改造和省级统筹奖励等多种途径，明确替代源种类及认定方式，为项目开展能耗替代奠定坚实基础。

问：山西是如何推动煤炭行业高质量发展的？

省能源局一级巡视员胡万升表示，山西煤炭资源丰富，品种全、质量优，是国家重要的煤炭供应保障基地。党的十八大以来，我们坚持以供给侧结构性改革和能源革命综合改革试点为牵引，全力推进煤炭行业全方位高质量发展。

在推进供给侧结构性改革中，山西更多采取改革的办法，更多运用市场化、法制化手段推进去产能。坚持系统性去产能、结构性优产能，坚决破除无效供给，加快新旧动能转换。“十八大”以来，全省煤矿数量由1078座减少到890座，“僵尸企业”全部出清，平均单井规模提高28.3%。

在推进煤炭先进产能建设方面，山西通过产能置换建设现代化煤矿286座、增加先进产能4.85亿吨/年；山西先行先试推进煤矿减量重组工作，60万吨/年以下煤矿全部退出；通过推进手续办理，违法违规煤矿全部“清零”；积极推进169座高产高效煤矿产能核增，增加产能1.62亿吨/年。党的十八大以来，全省先进产能占比由不足29%大幅提高到75%以上，超额完成了达到2/3占比目标。同时，山西还稳妥有序推进了煤炭绿色开采；加快了煤矿智能化改造建设。

问：山西省作为能源革命综合改革试点省，电力市场化改革是重要内容，而且走在全国前列，请介绍一下近年来山西电力市场化改革的进展、成效及下一步工作计划？

省能源局新闻发言人、副局长侯秉让表示，近年来，山西以习近平总书记能源安全新战略为指导，深入推进电力市场化改革，在售电侧改革、发用电计划放开、现货市场建设等方面均取得了显著成效，为我省全面推进产业转型发展注入了新的活力。

过去十年中，山西着力构建电力市场化改革框架体系。研究制定出台了一系列政策文件，构建了“中长期+现货+辅助服务”“省内+外送”融合发展的完整电力市场体系。推进电力交易机构独立规范运行。2016年9月，国网系统第一家股份制电力交易中心正式在我省挂牌成立。2021年6月，按照股权多元化原则，交易中心圆满完成股权优化工作，为电力市场化交易提供了公平、竞争、开放的平台。

近几年来，山西电力中长期交易规模逐步扩大。交易电量由2013年的13.6亿千瓦时扩大到2021年的1375亿千瓦时，预计2022年将达到1500亿千瓦时，累计为企业降低用电成本约247亿元，对推动全省经济健康发展和优化产业结构发挥了积极作用。自2019年开始试运行，山西电力现货市场先后进行了七次结算试运行，市场规则已滚动更新至第12版，累计试运行天数全国第一。首创开展中长期逐日分24个时段交易，实现了由“电量”交易向“电力”交易的转变，电力市场发现价格的功能得到充分体现。

问：我国能源安全面临前所未有的风险挑战，山西作为全国最大的煤层气生产基地，下一步如何加快推进煤层气的高质量发展？

省能源局副局长王茂盛表示，油气的安全供应对经济社会发展影响重大，山西作为全国最大的煤层气生产基地，产量占到全国的90%以上，“十四五”期间，我们将多措并举、一区一策，巩固增储上产良好势头，将煤层气打造成增强我国天然气自主保障能力的重要补充气源。

目前，山西已按照“已开发区滚动勘探、已发现区重点勘探、新出让区风险勘探”的思路，加大煤层气资源勘探力度。重点对沁水盆地的郑庄、马必和鄂尔多斯盆地大宁—吉县、临兴实施滚动勘探，实现快速增储；对沁水盆地北部的武乡、榆社、和顺等已发现区实施重点勘探，提供接续资源；对马坊东、左权、临汾盆地实施风险勘探，力争在规划期内有所突破。

在煤层气方面，按照“煤层气开发区稳步增产、致密气开发区快速上产、已探明未动用区加快达产、新出让区块试采建产”的路线图，大力推进煤层气开发。加大潘庄、郑庄、保德等成熟区的管理，实现持续高产稳产；加大临兴、大宁—吉县、石楼西等致密气区块的储量动用程度，实现快速上产；加快马必、沁南等已探明区块的项目建设，推动规模化开发；加大榆社、武乡等新区块投资力度，争取早日建产达效。

在油气管网布局方面，我省将在“三纵十一横”油气管网的基础上，打造以太原为核、省级干线为圈、各区域管网为环的“一核一圈多环”管网格局，构建“管网互联互通、地市多路畅通、县域基本覆盖、运行高效有序”的管网体系，实现统一管理、统一运营、灵活调配、供给稳定，形成衔接上下游、连通省内外的区域管网枢纽。

问：国家提出把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，请问山西在新能源方面取得了哪些成效？下一步如何发展？

省能源局副局长王茂盛表示，党的十八大以来，我省风电、光伏发电等新能源和可再生能源实现跨越式发展，装机规模、发电量占比稳步提升，能源结构逐步优化，产业优势持续增强。

十年间，山西装机规模持续扩大，新能源和可再生能源装机从454万千瓦增长到3889万千瓦，增长了7.6倍；装机占比从8.3%提高到34.3%，提高了26个百分点。其中风电增长了9.7倍、光伏增长了971倍，已成为全省第二、三大电源。十年间，新能源和可再生能源发电量从92亿千瓦时增长到727亿千瓦时，增长了6.9倍；发电量占比从3.6%提高到19%，提高了15.4个百分点。十年间，新能源和可再生能源发展模式从单纯发电到与其他产业融合等多模式发展，建成了5个总装机容量400万千瓦光伏领跑者基地、依托雁淮直流输电通道建成了晋北700万千瓦风电外送基地，实现了光伏扶贫、风光互补、风电供暖、矿山治理、光伏+等多场景应用。

山西的资源和地域决定了在新能源体系中，风电、光伏是主体、抽水蓄能是重要的支撑。省第十二次党代会提出，到“十四五”末，新能源和清洁能源装机容量占比达到50%，发电量占比达到30%的总体目标。下一步，我们将重点从两方面发力，持续推进新能源和可再生能源的发展。

山西晚报记者 张磊 实习生 王淑怡

（责任编辑：梁艳）