开展入企服务，深入企业一线，了解企业诉求，解决企业发展面临的困境，不仅能够充分释放企业的发展潜力，激发企业的发展动力，而且在为市场主体服务的过程中，展现了各级各部门为群众办实事、解难题的良好风貌，促进了政府职能的转变，优化了营商环境，服务于我省全方位推进高质量发展。

建筑业提出人才、资金等诉求

入企服务第二工作组主要对口服务大同市。在大同泰瑞集团建设有限公司，产教融合板块学校目前已经培训学员1.3万多名，市场前景非常好，企业负责人希望能享受一些奖补和减免政策。对此，省住建厅市场处副处长张扬表示，现在我省已经出台了产教融合试点企业的建设培训工作方案，会对接相关部门积极争取将企业列入试点培训企业。

“针对企业提出的问题，我们能现场解决的会协调属地部门第一时间予以答复，有的具体问题需要属地和市级部门来解决，我们已经形成问题清单。还有一些需要省级层面综合协调，我们会向领导组汇报，由领导组统一协调、逐条解决。”张扬说。

在建筑业领域，省级12个工作组现场服务建筑业企业共71家，企业共反映问题114个，其中现场解决33个，协调市县解决61个，省级层面解决15个。从市、县级工作组情况来看，全省各市、县建筑业专班现场服务建筑业企业一共是916家，共反映企业诉求578条，已解决255条，其他问题正在解决当中。

据介绍，建筑业企业的诉求主要集中在三个方面：首先，专业技能人才的短缺问题，建筑行业企业越来越需要一些专业化的人才；第二，关于企业的融资问题，建筑行业已经从传统的施工建设为主转为投资、建设、运营为主的综合化的总承包模式，对企业的融资能力提出了更高的要求；第三，在资金、人才短缺的情况下，由于企业承揽不到专业的综合性项目，使企业在资质升级方面存在问题。

张扬表示，首先从融资方面积极搭建企业的合作平台，充分发挥央企、国企、大型企业在资金方面的实力和融资的优势，同时发挥民营企业灵活经营机制，促进企业之间的战略合作和强强联合。在人才引进方面进一步加大对专业执业人员的培养，尤其加大对技术层面的职业技能鉴定的力度，同时进一步拓展了人才引进渠道，会同相关部门出台一些引进人才的奖补措施。

服务业需加强政策宣传、要素支撑

6月初，省入企服务调研组深入我省服务业龙头企业顺丰速运调研走访，顺丰速运就土地要素政策支持、肉类产品的发运政策、跨境电商物流环境、全货机政策支持、用工政策、快递专用电动三轮车等问题提出了具体诉求。山西顺丰速运有限公司副总经理徐凯表示，相较于一些城市，如西安、郑州、深圳、北京，目前山西现代物流业发展在政策方面还比较滞后，营商环境未来也需要改进。

作为全球第四大快递物流公司，顺丰速运2010年在山西设区，服务网点已经覆盖山西全境，在发展壮大的过程中，企业面临很多新的发展需求。

近日，服务业专班回访顺丰速运，就入企服务中的问题处理进展进行沟通。徐凯说，他们也想通过整个行业的发展，提供配套的产业服务，更好地推动产业升级。省发改委服务业处副处长李肖说，企业当初反映了7个问题，回去之后跟好几个部门进行了对接。省发改委党组成员马双喜表示，未来要对政策进行优化，推动问题的解决。

对于目前不能马上解决的问题以及企业一些新的诉求点，入企服务专班负责人承诺，会持续关注企业的发展诉求。此次服务业专班组织了1500多人开展入企服务工作，实地走访服务业规上企业达到1000多家，省级工作组梳理汇总了188个问题清单，已经解决138个。市、县工作组梳理问题1000多个，需要省级层面协调解决的问题有26个。

省发改委服务业处处长田建春表示，当前服务业领域重点需要解决的问题有两大部分：首先是企业对国家层面和我省层面出台的一些政策了解得不够充分，存在着信息不对称的问题；其次是要素支撑方面还需再加强，主要集中在融资和人才两部分。针对这些问题，田建春表示，第一要全方位、系统性地加大政策的宣传力度，对国家和我省出台的关于服务业各领域的政策、对纾困惠企的政策进行解读；第二，对于融资、人才方面的问题，各个行业责任部门应加大推进的力度。

“近年来，我省服务业取得长足的发展，服务业占GDP的比重已经超过50%。”田建春表示，7月23日召开的全省服务业提质增效推进大会，对服务业发展提出了明确的思路和举措，要坚持把推进服务业提质增效摆到战略位置，把牢扩大内需战略基点，把准工作的着力点，聚焦产业转型升级和居民消费升级，打造我省服务业发展竞争的新优势。

批零住餐业面临人才短缺难题

在入企服务过程中，各市各组形成了很多好的经验做法。阳泉市建立了“两清单一机制”工作方法。忻州市建立了营商环境评价指标体系，明确了18项一级指标和87项二级指标。晋城市出台了扶持服务业发展的“双13条”，对新入库的限额以上批零住餐企业每户奖励10万元，由此强化了结果导向和正向激励。

截至目前，此次入企服务已经深入全省“四上”企业1.7万户，覆盖率达到82%，共收集汇总问题诉求约1.01万个，其中8000多个问题基本有了解决方案。

2015年，郝东兵离开一线城市深圳，担任了忻州泛华大酒店人力行政部总监。带着先进经营理念回乡的他，7年来始终面临着一个经营难题。“员工基本上来源于当地，年龄偏大、文化程度普遍偏低，其中员工流失率比较大是最大的一个难题。”郝东兵说。

人才的短缺并不仅仅是泛华大酒店面临的难题，在此次入企服务中，批零住餐专班发放116份问卷进行调查，人才短缺的反馈十分突出。据统计，有24.53%的企业反馈存在用工难、招工难，一线员工短缺，以及高学历人才引进困难等问题。7月15日，批零住餐专班工作人员连同省人社厅、省教育厅下辖的两所大专院校共同来到泛华大酒店，专门解决酒店面临的人才短缺问题。

“用工不稳定问题其实是一个系统工程，表现在商贸流通领域，但解决层面需要人社、教育、商务部门来共同努力。”省商务厅流通业发展处处长郭小中表示，2021年，省级将投入20亿元完成200万人培训任务、100万技能人才的取证任务。相信如此大规模、高质量的培训将会缓解批零住餐领域人才的短缺。

除了各级政府的帮扶之外，田建春认为，企业还应发挥自身的能动作用，从国家和省级政策、行业发展趋势中找准市场定位，提升企业自身的核心竞争力。

张扬也表示，对于行业企业来说，首先要坚定转型升级的步伐，坚持科技创新，加大研发投入，形成核心竞争优势。其次要积极培育人才队伍，引进高水平的人才，带动本地的人才，提升人才的专业化水平。此外，还要努力创造山西本土品牌，把品牌做大做强。

本栏目内容源自山西卫视“转型进行时”

本报记者刘瑞强