代县滹沱河湿地公园成为人们休闲娱乐好去处

奋发有为取得丰硕成果

代县举行2019中国·代县·雁门关国际骑游大会

全市最大的光伏扶贫电站

代县年产300万吨的久力球团厂

雁门关长城

雁门关雄姿

过去的一年，代县县委县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，认真落实省委省政府、市委市政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济社会保持了持续健康发展的良好态势。山西省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，2019年度全省33个限制开发的农产品主产县域经济转型升级考核评价结果显示，进步幅度较大的代县，已前进到第19名。

——经济运行稳中求进。全年地区生产总值完成67.9亿元，同比增长7.3%；规模以上工业增加值同比增长10.2%；固定资产投资同比增长9.1%；社会消费品零售总额完成16.4亿元，同比增长7.54%；财政总收入7.57亿元，增幅22.4%；一般公共预算收入3.4亿元，同比增长8.3%；城镇居民人均可支配收入28528元，同比增长6.6%；农村居民人均可支配收入6843元，同比增长13.6%，全市排名第四。

——脱贫攻坚成效显著。聚焦“两不愁三保障”，围绕“五个一批”“六个精准”要求，狠抓责任、政策、工作“三落实”。全面实施八大工程43个专项行动。5项约束性指标均达到或超过评价标准。全年退出贫困村46个，减贫3336户6944人,贫困发生率降至0.27%，顺利接受了国家脱贫攻坚第三方评估。

——转型步伐持续加快。坚持把项目建设作为转型发展的主要抓手，大力实施转型项目49个。持续加大涉铁企业技改力度，实施了久力年产150万吨球团项目和恒诚福年产150万吨球团项目。积极引导企业发展新型环保产业，宇森科技年产20万吨生态复合肥项目和晶玉建材年产1.2亿块环保免烧砖项目建成投产。贯彻落实省、市推进能源革命综合改革精神，15座联村光伏扶贫电站并网发电。经济转型升级考核指标稳中有升，招商引资签约项目当年开工率73.3%，培育小升规企业15家，制造业增加值占工业增加值比重上升率达到7%。

——农业产业提质增效。粮食生产持续稳定，全县农作物播种面积38.9万亩，总产达到1亿公斤，增产13.6%。不断深化农业供给侧结构性改革，大力发展特色农业种植百亩连片项目2.13万亩，建设“三安”模式有机旱作农业封闭示范基地1115亩，新增中药材种植1万亩。全力扶持农产品加工项目，农产品加工企业完成销售收入5.6亿元，增长7%。完成电子商务进农村综合示范县项目建设，县级服务中心和201个村级服务网点建成运行，农产品网络销售成效明显。

——文旅产业加速发展。雁门关景区完成提升改造规划，顺利通过国家5A景区复核。玉带湖公园旅游项目基本完工，历史文化名城街区及传统民居提升改造项目开工建设。成功创建1个省级乡村旅游3A示范村和3个省级旅游扶贫示范村。持续推进“体育+旅游”模式，圆满完成第二届全国青年运动会中国式摔跤赛事，成功举办了雁门关国际骑游大会、全国大学生篮球精英赛等系列赛事活动。全县景区景点共接待游客509万人次，实现旅游综合收入49亿元。

——城乡建设统筹推进。大力推进省级园林县城创建，新增绿化面积7万平方米。新建招待所停车场、电影院小公园，完成了创卫复审验收。积极开展村庄清洁专项行动，大力实施整村提升工程。完成了12个村的农村特色风貌整治，改造危房2168户，新建改建、提质完善农村公路208条165公里。

——生态环境持续好转。全年优良天数同比上升13.2%，各项约束性指标基本实现预期目标。扎实开展违法排污大整治“百日清零”专项行动。持续开展球团企业整治，22台8平方米以下球团竖炉全部取缔。深入推进散煤治理，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉17台，新增集中供暖面积7万平方米，实施“煤改电”12万平方米。严格落实“河长制”，开展“河道四乱”整治行动。建成阳明堡泊水村滹沱河出境断面水质自动监测站。大力推进国土绿化，完成造林3.25万亩。

——民生福祉不断改善。建立县乡村三级公共就业服务体系，城镇新增就业3991人，转移农村劳动力4118人。新建村卫生室74所，改造维修村卫生室28所。城乡居民医疗保险基本实现全覆盖。社会救助不断加强，全年发放低保金5512万元。

——社会大局和谐稳定。全年仅道路交通发生生产经营性事故5起，非煤矿山、危险化学品、冶金等七大行业均未发生生产安全事故，各项指标均在控制范围内。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，狠抓禁毒重点整治，积极化解信访矛盾，扎实推进法治代县、平安代县建设。人民群众的幸福感、安全感不断增强。

改革创新推动转型发展

代县滨河扶贫产业园区

昔日县城“龙须沟”，今日变成美丽景观带

骑游大会参赛运动员在雁门田园采摘白水杏

代县县城地标建筑——边靖楼

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是代县推动高质量转型发展的重要之年。今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，全面落实中央和省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持省委“四为四高两同步”总体思路和要求，抢抓市委十大“项目化”机遇，抓转型、上项目，抓改革、谋创新，抓园区、优布局，抓生态、惠民生，不断增强县域经济发展活力和动力，确保脱贫攻坚决战完胜，确保与全国全省全市同步全面建成小康社会。

代县今年经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值增长6.1%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长2.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%和6.5%以上。各项转型升级指标和约束性指标按市下达任务执行。围绕全年经济社会发展目标任务，重点要全力以赴做好十一个方面工作：

一、确立“项目为王”理念，增强高质量发展后劲

离开了项目支撑，转型就是一句空话。要抢抓各类“项目化”机遇，加快推进项目的落地建设，为全县高质量发展夯实基础。一是推进重大项目建设；二是强化项目推进机制；三是提升招商引资水平；四是推动工业高质量发展；五是打造“六最”营商环境；六是鼓励发展民营经济。

二、强化开发区建设，构筑高质量发展平台

推动高质量发展必须坚持“转型为纲”，要切实发挥生态文化旅游园区转型升级主战场作用，突出项目建设，推动经济高质量发展。一是打造特色产业园区；二是推进园区项目建设；三是加强园区基础保障；四是营造良好发展环境；五是引深“三化三制”改革。

三、深化改革开放，激发转型发展新活力

坚持“改革为要”是深入推进转型发展的必由之路。要积极推进关键领域改革，进一步创造良好环境，最大限度地激发各类创新创业主体的动力和活力。一是开展能源革命综合改革；二是深化国企国资改革；三是深化财政金融改革；四是深化标准化改革；五是全面提升开放水平；六是大力实施创新驱动。

四、巩固脱贫成效，夯实全面建成小康社会基础

要采取超常举措，拿出过硬办法，做到脱贫工作务实、过程扎实、结果真实，确保全县脱贫攻坚决战完胜，顺利实现全面小康目标。一是聚焦任务抓落实；二是聚焦产业促增收；三是聚焦监管防风险；四是聚焦问题促整改；五是聚焦兜底强保障。

五、实施乡村振兴战略，推动农业产业特色化品牌化

要抓住产业兴旺这个关键，打造具有代县特色的“两体系、一品牌、一融合”农业产业发展新格局，为乡村全面振兴奠定坚实基础。一是构建特色农业产业体系；二是建立现代农业经营体系；三是打造代县特色农业品牌；四是推动农村一二三产融合；五是提高农业综合生产能力。

六、深化文旅产业融合，打造转型发展新引擎

文旅产业作为朝阳产业，是推动动能转换的新引擎。加快把文旅产业培育成转型发展的战略性支柱产业，全面实现旅游资源大县向旅游强县转变。一是推进全域旅游示范区创建；二是补齐旅游公共服务短板；三是推进文化事业繁荣发展。

七、加快城镇化步伐，促进城乡协调发展

高质量加快推进城镇化，积极推动大县城建设，构建城乡互补、共同繁荣的新型城乡关系。一是有效推进大县城建设；二是不断提升城乡建管水平；三是持续改善城乡人居环境。

八、坚守安全生产底线，加强应急管理体系建设

建立健全应急管理体系，不断提高应急救援能力，坚决守牢安全生产底线，为高质量发展提供有力保障。一是加强应急管理体系和能力建设；二是全面提高安全生产水平。

九、坚持高标准保护，持续改善生态环境

坚持把生态文明作为高质量发展的基本要求，坚决打赢污染防治攻坚战，努力实现县域生态环境持续好转。一是坚决打好污染防治攻坚战；二是加快绿色发展步伐；三是完善生态文明建设机制。

十、持续增进民生福祉，提高群众生活品质

坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高群众生活品质和幸福指数。一是拓宽稳定就业渠道；二是提高教育教学质量；三是提升医疗服务水平；四是增强社会保障能力；五是坚决防范化解重大风险；六是狠抓禁毒重点整治。

十一、全面加强自身建设，不断提升政府治理水平

党的十九届四中全会对提高政府治理水平提出了新的要求。全县要以数字政府建设为牵引，不断创新治理方式，提高治理效能，建设人民满意的“六型”政府。一是建设数字政府；二是建设“六型”政府。

（代县融媒体中心供稿供图）

（责任编辑：卢相汀）